Содержание
Незаконное подключение к электросети: ответственность и последствия
Снижение уровня жизни и регулярное повышение тарифов вынуждают некоторых потребителей на различные противоправные действия, получившие общее определение – хищение электроэнергии.
Для таких случаев на законодательном уровне предусмотрена определенная ответственность за незаконное подключение к электросети, при этом смягчающие обстоятельства не принимаются во внимание.
Собранная информация по данной теме поможет найти ответы на интересующие вопросы.
Что такое самовольное подключение?
В Постановлении Правительства РФ №442 указывается, что под данным понятием следует рассматривать следующие виды самовольных подключений:
- Бездоговорные, к таковым относится любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги. То есть, отсутствует договор между ними. Наличие прибора учета в этом случае не принимается во внимание.
Рис. 1. Самовольное подключение к ВЛ - Безучетные. В этом случае речь идет о прямых подключениях к энергосистеме, минующих приборы учета потребления. В данных случаях договор о предоставлении услуг электроснабжения имеется, но часть электрооборудования (или все) подключено к сети напрямую, без счетчика. Что, по сути, также является хищением.
Пример схемы безучетного самовольного подключения
Роскомнадзор (государственный орган, контролирующий энергосбыт в России) дает более широкое толкование понятия «самопроизвольных подключений», по определению этой федеральной службы к таковым относятся:
- Любое подключение без наличия разрешительного документа (договора на предоставление услуг), даже при наличии приборов учета.
- Вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д.
Пример вмешательства в конструкцию механического электросчетчика (выкусывание зубьев на редукторе) - Использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков.
- Эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя. При обнаружении неисправности или неработоспособности электросчетчика, о данном факте следует незамедлительно проинформировать поставщика услуг.
Как могут быть обнаружены нарушения?
В договоре между потребителем и поставщиком услуг оговариваются период проварки приборов учета. Кроме этого, электрокомпаниям позволяется организовать службу контроля, в обязанность которой входит проверка электросчетчиков и обнаружения нарушений энергоучета. Именно в ходе таких рейдов, в большинстве случаев, выявляются бездоговорные и безучетные подключения.
Рейды контролеров дают наибольшую результативность выявления самопроизвольных подключений
Когда факт нарушения установлен, представители электрокомпании составляют соответствующий акт, например, о незаконном подключении к счетчику.
Документ составляется в двух экземплярах, один отдается нарушителю (под роспись), второй передается в технический отдел энергокомпании, в котором принимается решение о дальнейших действиях.
Как правило, подается исковое заявление в районный мировой суд по адресу проживания нарушителя.
Важный момент. В акте указывается максимальный ущерб, который рассчитывается исходя из сечения проводов ввода. Судья принимает во внимание размер причиненного ущерба и основание этого принимает решение о степени ответственности, она может быть:
- Уголовной.
- Гражданско-правовой.
- Административно-правовой.
Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям
Меру ответственности по отношению к нарушителю устанавливает суд. Его решение во многом определяется тем, какой вид самовольного подключения имел место. В зависимости от этого к нарушителю может быть применено административное или уголовное наказание.
Штраф за воровство электроэнергии
Если имел место факт самостоятельного подсоединения после отключения потребителя за неуплату, то в большинстве случаев суд руководствуется статьей 7.19 Административного Кодекса РФ и назначает штраф, соответствующий правонарушению. Дословное содержание статьи приведено ниже.
Текст статьи 7.19 КоАП РФ
Выплатой штрафа дело не ограничится, нарушителя обяжут заплатить за использованное электричество.
Если имело место безучетное его использование, то считается, что потребление производилось круглосуточно с максимально допустимой мощностью (ее расчет производится на основе сечения проводов ввода), в течение всего периода со дня последней проверки. То есть, сумма может образоваться довольно внушительная.
Если было подключение без наличия договора, то за использованную электроэнергию обяжут заплатить значительно больше, чем при попытке обмануть счетчик или самовольном подсоединении после отключения по причине неуплаты. В таких случаях начитывается потребление за три года, с учетом ежедневного круглосуточного использования с максимальной нагрузкой.
Платеж по образовавшемуся долгу должен быть осуществлен не позднее установленного срока, в противном случае к нарушителю может быть применен административный арест.
Уголовная ответственность
Если имело место попытка подключить свет, минуя счетчик или самовольное подсоединение без наличия договора, то велика вероятность, что такие нарушения будут рассматриваться как хищения, за которые полагается уголовная ответственность. Суд в этих случаях может оперировать статьей 165 (причинение ущерба) УК РФ, где предполагается максимальное наказание – пятилетнее лишение свободы и штраф в размере 80 тыс. руб.
Сейчас рассматривается вопрос о внесении изменений в ст. 158 (кража) УК. Сейчас она применяема в случаях хищений из нефтепроводов, если к определению добавиться самовольное подключение к энергосистемам, то мера ответственности существенно ужесточится.
Как избежать наказания или доказать невиновность?
Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным.
В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское.
Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.
При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442).
Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру.
Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.
Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Незаконное подключение к электросети: ответственность по КоАП и УК РФ
В нашей стране всё чаще обнаруживаются факты самовольного подключение электроэнергии в обход законодательства. Предположительно, это происходит из-за экономического кризиса.
Но далеко не все правонарушители знают об ответственности за подобное незаконное подключение к электросети, которая им грозит. Сегодня мы расскажем о штрафных санкциях, предусмотренных в наше время как раз для таких случаев.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!
Случаи самовольного подключения
Итак, какие же случаи несанкционированного подключения к электросетям, с законодательной точки зрения, подпадают под нарушение. Рассмотрим конкретные ситуации.
- Специальное искажение электросчётчика, для того чтобы изменить показатели личного потребления электричества.
- Когда электроэнергия используется, но приборами учёта это не фиксируется или фиксируется, но далеко не всегда.
- В случаях намеренного игнорирования необходимости ремонта электросчётчика и другого электрооборудования.
Специалисты же выделяют два типа самовольных подключений:
- Использование электрической энергии без её учёта. Как раз сюда относятся все перечисленные нами действия.
- Потребление электроэнергии без заключения необходимого договора оказания услуг и подключения этих услуг специалистом службы, либо без их оплаты, согласно условиям договора.
Причины подобного поведения у всех могут быть разные. И рассматривать факт незаконного использования или подключения к электрической сети необходимо индивидуально для каждой ситуации. Но законодательство Российской Федерации одинаково абсолютно для всех граждан.
Что говорится в законе
Для того, чтобы избежать каких-либо недоразумений с подключением и потреблением электричества, рекомендуется изучить статью 7.19 КоАП. В данном правовом акте предусмотрены все возможные штрафы для нарушителей закона.
Помимо этого, несанкционированное самовольное подключение электричества регулируется «Основными положениями функционирования розничного рынка электроэнергии». Этот нормативный акт в нашем законодательстве находится под номером 442.
Нелегальное использование электричества абонентом, выраженное в несоблюдении им предусмотренных договором сроков, в которые необходимо оповестить службу энергосбыта о необходимости ремонта приборов учёта электрической энергии, или же самовольное вмешательство в их работу, будут рассматриваться как правонарушение.
И об этом игнорировании законодательных актов говорить будут такие факты:
- нарушение пломбировки счётчика;
- повреждение знаков визуального контроля.
К ответственности абонента привлекают и за самостоятельное возобновление подачи электроэнергии, при её отключении службой энергосбыта за неуплату или несвоевременную оплату.
Как обнаруживают незаконные подключения
Плановая проверка состояния электросчётчиков и другого электрооборудования проводится либо раз в год, либо в какой-то другой, предусмотренный договором, период времени. Но также, служба энергосбыта имеет законное право — устроить и внеочередную проверку, в ходе которой и выявляются факты большинства нарушений законодательства.
Когда выявляется факт незаконного подключения электроэнергии, проверяющей комиссией составляется акт о подобном правонарушении и передаётся в местное отделение полиции. Или же, не отходя от места, участковым составляется протокол с указанием в нём вида нарушения (например, использование без учёта).
Такой протокол направляется мировому судье, который, после рассмотрения данного дела и вынесет определение о наложении штрафных санкций.
Как данное правонарушение могут обнаружить жильцы
Сами жильцы также могут провести нехитрый тест, чтобы проверить факт нелегального подключения кем-то из соседей.
Тест заключается в отключении всех источников питания в течение дня и наблюдения за приборами учёта. Также можно выключить все приборы из сети на ночь и записать показания счётчика, а утром их сравнить.
Если в момент, когда всё выключено, электросчётчик продолжает активно считать киловатты, то это верный признак того, что к данной сети подключён кто-то еще.
В таком случае подаётся составленное по этому факту заявление, которое необходимо отправить поставщику или же в местную управляющую организацию.
Ответственность за нарушения по КоАП
Итак, кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 7.19) предусмотрены следующие штрафы за самовольное нелегальное подключение электроэнергии:
- для физ. лиц — суммы от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб.;
- для руководителей – от 30 тыс. руб. до 80 тыс. руб.;
- для юр. лиц. – от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.
Помимо наложения штрафа на должностных лиц, их также могут освободить от их должности на срок от одного года до двух лет. Сама мера, из вышеперечисленных нами, определяется судом.
Уголовная ответственность
Помимо административной ответственности, для лиц, совершивших данное преступное деяние в крупном размере, а также для тех, кто допустил повторное правонарушение, существует также и уголовная ответственность. Она предусмотрена статьями 158 и 165 УК РФ.
Статья 158
Данная статья, в рамках рассматриваемого нами преступления, при обнаружении признаков хищения и в зависимости от определённых условий, предлагает нам следующие виды мер наказаний:
- В случае обнаружения нелегального подключения, недобросовестного гражданина обвиняют в неучтенном расходовании электроэнергии. За эти действия, помимо взыскания компенсационных выплат за потраченное им электричество, налагается штраф.
- Безучётное использование наказывается расчетом потребляемого электричества с последнего момента проведения проверки до самого момента установления факта данного правонарушения. При этом, тариф рассчитывается исходя из постоянного круглосуточного потребления электроэнергии без какого-либо перерыва.
- Использование электроэнергии без заключения на то договора, наказывается взысканием с потребителя единовременной оплаты за три года по максимальному, круглосуточному тарифу (с учётом максимальных мощностей всех, имеющихся у правонарушителя электроприборов).
Особо наглых правонарушителей за хищение электрической энергии могут арестовать и даже лишить их свободы. Ну а срок содержания в тюрьме судьёй может быть назначен вплоть до двух лет.
Как мы видим, намного выгодней заключать договор и своевременно платить по своим счетам. Риск в подобных ситуациях не оправдан.
- Читайте, как написать заявление о ложном доносе в полицию.
- А тут о том, нужно ли менять СТС при смене прописки.
- Полезная статья «Ответственность по статье 161 УК РФ — Грабеж».
Статья 165
Посмотри, в каких случаях применяется данная статья и каким наказанием она грозит правонарушителю.
- Когда судом установлено, что само нелегальное подключение к сети нанесло государственной организации по энергосбыту значительный ущерб (более 5 тыс. руб.), то нарушителя или оштрафуют на сумму до 200 тыс. руб., или лишат его свободы сроком до полутора лет.
- Если был причинён особо крупный ущерб (свыше1 млн. руб.), то нашему злоумышленнику могут назначить в качестве наказания — принудительные работы на временной период до пяти лет с ограничением свободы до двух лет или же без него. Также могут быть назначены и штрафные санкции в размере полугодового дохода гражданина с ограничением свободы на временной период до двух лет.
Сама мера пресечения определяется судом. В отдельных ситуациях судья может признать нецелесообразность штрафа либо ограничения свободы.
Исключение
Но, закон предусмотре одно исключение. Если человек самостоятельно подключился к сети после незаконного отключения у него электроэнергии, то он может отделаться только штрафом, и в редких случаях – выговором. Размер штрафа рассчитывается согласно ст. 7.19 КоАП и определяетсят непосредственно самим судьёй.
В стуациях, когда имеет место нелегальное ограничение подачи электроэнергии, нужно писать заявление в прокуратору, а также в федеральную антимонопольную службу (ФАС), а копии отправить поставщику услуг и в свою управляющую организацию. Если самостоятельное подключение, а соответственно, и нарушение закона произошло именно по этой причине – она должна быть указана в самом заявлении.
Заключение
Согласно мнению психологов, человек, нарушающий закон, идёт на риск, даже если в этом нет никакой для него необходимости с материальной стороны. Его потребность заключается в самом нарушении законодательных актов.
Таково мышление правонарушителя. И не стоит его сравнивать, скажем, с бабушкой или многодетной семьёй, у которых банально нет средств для оплаты электричества, даже в условиях дикой экономии.
Но закон – есть закон, и, как мы видим, он одинаков для всех.
Каждый, самостоятельно вторгшийся в электросеть, понесёт ответственность и подвергнется штрафным санкциям. Помимо этого, правонарушитель также рискует своим здоровьем и жизнью, поскольку при самостоятельном подключении можно также устроить замыкание электросети и легко устроить пожар. Поэтому, всеми работами должен заниматься только специалист.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!
Чем грозит самовольное подключение электроэнергии?
С регулярным ростом цен на услуги поставщиков электроэнергией и, в частности, на само электричество, некоторые граждане и небольшие фирмы решили, что могут получить его абсолютно бесплатно.
Однако в тот момент не многие из них понимают степень ответственности за принятое решение. Такое несанкционированное самовольное подключение к электросетям имеет большую вероятность обернуться огромными неприятностями.
О том, чем грозит это присоединение и как избежать нарушений закона, пойдёт речь в данной статье.
Что такое самовольное подключение
Какие же подключения к электросети и способы обмана караются законом:
- Любое подключение, которое несанкционированно с поставщиком электроэнергии в данном регионе, даже если имеется счетчик.
- Применение и использование любых устройств, которые занижают реальные показатели элементов учёта. Это всевозможные соединения нуля с землей не через счетчик, или же аппараты отматывания его в обратную сторону. Хотя с современными электронными механизмами учёта это проделать почти невозможно.
- Срыв пломб, нарушение их целостности, а также изменение конструкции прибора, ведущего учёт. Опломбировать счетчик имеют право только сотрудники компании поставщика.
- Если произошла неисправность, связанная с механическим разрушением или явным выходом из строя электросчётчика, то потребитель обязан в указанные в договоре сроки оповестить поставщика.
То есть, проведение работ по электроснабжению должна выполнять компания, специализирующаяся на этом в данном регионе.
Она должна провести проводку к вводному автомату, к счетчику и вывести уже на автоматический выключатель, который может включать и отключать сам потребитель, а также произвести опломбировку счётчика. Все остальные работы в доме или в квартире выполняются самостоятельно или нанимая квалифицированных рабочих.
При любых проблемах нужно обращаться только к персоналу компании поставщика, самовольно никаких действий не предпринимать, максимум отключение вводного автомата в случае возгорания и чрезмерного нагрева.
Важно! Если произошло всё-таки отключение от электросети по причине несвоевременной или неполной оплаты, в таком случае самовольно в электрощиток и к линиям электропередач также запрещается присоединение цепей потребителя.
Выполняют эту процедуру исключительно работники электроснабжающей компании, после подачи заявления и предоставления платежки об оплате всех долгов. Возможна даже оплата самой услуги подключения к электричеству.
Более подробно узнать о том, что делать, если отключили свет за неуплату, можете из нашей отдельной статьи.
Ответственность за воровство электроэнергии
До 2017 года самовольное подключение к электросетям было чётко регламентировано законом, прописанным в ст. 7.19 КОАП РФ. Однако с увеличением количества незаконных подключений к электросетям депутаты Госдумы в 2017 году решили ужесточить ответственность за это правонарушение.
Они хотят внести поправки в статью 158 статью УК РФ (о краже), и теперь рассматривать воровство электроэнергии на ровне с кражей энергоресурсов из нефте- или газопровода. Это, по их словам, приведёт к уменьшению убытков компаний, работающих в данной сфере.
Если этот закон будет окончательно принят, то штраф в 2017 году будет значительно увеличен, и даже в случае невозможности возмещения ущерба и больших масштабов воровства, осуждённый будет лишён свободы сроком от 1,5 до 6 лет.
- В этом законе также есть один нюанс, что в случае самостоятельного обращения и признания о самовольном подключении, а также возмещения ущерба, уголовная ответственность с человека, нарушившего закон, может быть снята.
- Однако в настоящее время всё ещё предусмотрены такие штрафы за самовольное подключение электроэнергии:
- для частных лиц и граждан это штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей;
- для должностных и юридических лиц в размере 30 000-200 000 рублей.
Если это уже не первое такое правонарушение или же ущерб превысил 1 млн. рублей, то по решению суда человек легко может понести и уголовную ответственность. В любом случае это должен решать суд, а не сама компания поставщик.
Как избежать наказания или как доказать невиновность
- Избежать наказания, если уже составлен акт о самовольном подключении к электросети, можно, только если удаться доказать в суде, что обвинение ложное или же что отключение произошло с нарушением действующего законодательства.
- Для этого подаётся жалоба в следующие инстанции:
- прокуратуру;
- федеральную антимонопольную службу (ФАС);
- управляющую компанию.
Вероятность оправдания, конечно же, незначительная, но всё же существует.
Способы выявления незаконного подключения электричества
Для обнаружения самовольного подключения или же другого незаконного действия, связанного с воровством электроэнергии, существует несколько способов с применением специальных приборов и без них:
- Первый самый простой способ — это отключение вводного автомата, но при этом у абонента остаётся напряжение в розетках.
- Второй метод требует применение специальных измерительных приборов таких как амперметр или же измерительные клещи. Хоть это и неудобно, но весьма действенно. То есть при отключении элетропотребителя или всех электроприборов, находящихся в его розетках, ток должен быть равен нулю.
- Также для обнаружения используется визуальный осмотр как элемента учёта, так и вводного автомата и самих линий электропередач.
Для того чтобы самому потребителю проконтролировать, что к его сети никто не подключен, рекомендуется заметить и записать показание счётчика и отключить на ночь все приборы из розеток, даже те, что находятся в дежурном режиме. Утром проверить, если есть изменения срочно сообщить в компанию, занимающуюся электроснабжением данного района. Как наказать соседей за хищение электричества, вы можете узнать из нашей статьи!
Как видите, последствия самовольного подключения к электричеству всегда плачевны и поэтому не стоит рисковать, ради такого бесплатного незаконного удовольствия. Сотрудники энергосбыта могут провести проверку в любое время.
Напоследок рекомендуем просмотреть полезные видео по теме:
Теперь вы знаете, чем грозит самовольное подключение к электросетям и какой штраф предусмотрен за это в 2017 году. Рекомендуем вам не нарушать закон, т.к. незначительная экономия денежных средств влечет за собой достаточно серьезные последствия!
Будет полезно прочитать:
Что делать, если собственник незаконно подключился после ограничения электроэнергии
Введение режима ограничения потребления электрической энергии – крайняя мера воздействия на потребителя. К нему прибегают в тех случаях, когда исчерпаны другие способы заставить абонента электросети исполнить свои обязательства по договору энергоснабжения.
Практика показывает, что потребители прибегают к незаконным способам восстановления электроснабжения. Это квалифицируется как «хищение» энергоресурсов и подпадает под действие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП РФ).
Мы вводим экономическую ответственность для тех, кто занимается кражей ресурсов.
Андрей Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ
Граждане, должностные лица, предприятия и организации, уличенные в нарушении ранее введенного режима ограничения потребления электроэнергии заплатят штраф и оплатят незаконно потребленную услугу согласно действующего норматива.
Как жильцы потребляют электроэнергию после введения ограничения
Соблазн потребителей самостоятельно восстановить подключение к электросети после введения режима ограничения достаточно велик. И сделать это довольно просто.
Особенно, если ограничение введено путём выключения автомата в электрораспределительном щите (самый распространенный способ отключения в многоквартирных жилых домах).
Бумажная ограничительная пломба, наклеенная на вводной автомат, легко отрывается без нарушения её структуры.
К другим распространённым способом незаконного подключения к электросети после введения ограничения относятся:
- Установка перемычки между электроразъёмами (розетками) в соседних помещениях.
- Подключение к приборам учета соседей.
- Монтаж отдельной линии с подключением до прибора учета.
- Врезка в общую линию, которая проходит в местах общего пользования (подвалы, чердаки, подъезды).
В частном секторе и садоводческих товариществах используется подключение непосредственно к низковольтным воздушным линиям электропередач.
Ответственность за самовольное подключение к электросети в 2017 году
С 01 января 2016 года вступили в законную силу поправки к статье 7.19 КОАП РФ, которая предусматривает применение штрафных санкций к потребителям, нарушившим режим частичного или полного ограничения подачи электроэнергии. Поправки затронули размеры штрафов, которые увеличились почти вдвое, и теперь составляют:
- для физических лиц – от 10 000 до 15 000 рублей;
- для должностных лиц – от 30 000 до 80 000 рублей, плюс дисквалификация на срок от года до двух лет;
- для юридических лиц от – 100 000 до 200 000 рублей.
Оплаченный штраф не снимает с потребителя, самовольно подключившегося к электросети, обязанность оплатить потребленную электрическую энергию в полном объёме. В том числе – в период введение режима ограничения.
Нередко суд квалифицирует самовольное подключение как кражу (статья 158 УК РФ) или причинение имущественного ущерба (статья 165 УК РФ). В первом случае нарушителю грозит лишение свободы на срок до 4 лет, во втором – до 5 лет и штраф в размере до 80 000 рублей.
Судебная практика показывает, что нарушители ранее введенного режима ограничения энергопотребления не только оплачивают штраф за самовольное подключение к сети. Часто суд приговаривает их к исправительным работам, возмещению ущерба и даже к реальному лишению свободы.
Что делать при обнаружении самовольного подключения к электросети
Нарушение режима ограничения, как правило, устанавливается в ходе специальных рейдов или по заявлению жильцов соседних квартир, у которых резко возросли платежы за потребление электроэнергии, в том числе – на общедомовые нужды.
При обнаружении факта самовольного подключения к электрическим сетям принят следующий порядок действий:
- Собственник электросети (управляющая или ресурсоснабжающая организация), к которой подключился нарушитель режима ограничения, подает заявление в полицию.
- Участковый уполномоченный составляет протокол об административном правонарушении и направляет его в мировой суд.
- Если мировой судья находит состав административного правонарушения доказанным, он принимает постановление о наложении штрафа.
Как пресечь незаконное подключение к электросети
Введение режима ограничения и контроль его соблюдения — технически не сложная, но трудозатратная процедура. Необходимо регулярно производить обход потребителей, в отношении которых был введен режим ограничения.
Нередко контролеры энергосбыта выполняют эти обязанности недобросовестно, даже идут на сговор с абонентами за «вознаграждение» или из сочувствия.
Даже если контролеры работают честно, их труд должен оплачиваться, а чем больше отключений, тем больше контролеров нужно нанять на работу.
Избежать воздействия человеческого фактора на введение режима ограничения и контроль за его соблюдением поможет внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учёта электроэнергии (АИИС КУЭ). Такие системы позволяют ввести режим ограничения неплательщика дистанционно, без несения затрат на работу выездной бригады. АИИС КУЭ фиксирует любые попытки абонента самовольно восстановить режим электроснабжения.
Внедрение современной АИИС КУЭ содержит ряд дополнительных выгод для исполнителей коммунальных услуг:
- Налаживание достоверного учёта потребления электроэнергии по каждому помещению и дому в целом.
- Недопущение хищения электроэнергии за счёт контроля баланса энергопотребления всего многоквартирного дома в режиме реального времени.
- Возможность автоматизации выписки счетов за потребленную услугу.
- Эффективное сокращение затрат на линейный персонал, контролирующий показания коллективных и индивидуальных приборов учёта.
- Мы помогаем внедрять АИИС КУЭ на базе беспроводной LPWAN-технологии без концентраторов и ретрансляторов.
- Беспроводное решение для диспетчеризации электроэнергии с дистанционным отключением неплательщиков в МКД/СНТ
- СМОТРЕТЬ РЕШЕНИЯ
- В продолжение статьи:
- Министр ЖКХ предложил убрать посредников при оплате коммунальных услуг
- Жителям МКД разрешат подавать в суд на плохое ведение ЖКХ
- Взыскание задолженности за коммунальные услуги: порядок, закон
Ответственность за незаконное подключение к электросети
Основными причинами увеличившегося количества незаконных подключений к электросетям являются снижение уровня жизни граждан и постоянно растущие тарифы. Сегодня на законодательном уровне несанкционированное потребление электроэнергии квалифицируется как хищение ресурсов.
В случае установления факта самостоятельного подключения к подающим электричество сетям, без оформления соответствующего договора, для злоумышленников предусмотрены различные меры ответственности, в том числе уголовная в виде реального лишения свободы. При рассмотрении подобных дел, суд редко принимает во внимание смягчающие обстоятельства и выносит наказание по всей строгости закона.
Определение незаконного подключения к сети
Постановление Правительства № 442 устанавливает, что совершенное самовольное подключение объекта к электроснабжению необходимо подразделять на следующие виды:
- Отсутствие официального договора. К подобным нарушениям относятся самовольное подключение к сетям снабжения электричеством без урегулирования предоставления услуг между потребителем и поставщиком. Другими словами, отсутствует официальный договор на снабжение объекта электричеством. Наличие или отсутствие электрического счетчика в данном случае в расчет не принимается.
- Потребление электричества в обход счетчика. Подразумевает наличие официального договора межу поставщиком и потребителем электроэнергии, но часть электроприборов подключено напрямую к снабжающей сети, в обход счетчика. Подобные действия также квалифицируются как хищение электроэнергии.
Надзорный орган, которым в рассматриваемом случае выступает Роскомнадзор, дает более широкое определение подобному деянию, раскрывая все возможные варианты:
- Любое подключение к питающей сети, без уведомления поставщика энергии и составления официального договора.
- Вмешательство и изменение в работу электросчетчиков: удаление пломб, самостоятельный ремонт, изменение конструкции, умышленное повреждение.
- Использование специальных устройств и приборов для занижения показателей реального потребления энергии.
- Использование приборов учета с явно выраженными повреждениями и неисправностями. В случае обнаружения подобных проблем, пользователь должен незамедлительно сообщить о данном факте поставщику электроэнергии.
Способы обнаружения незаконного подключения к сети
В качестве дополнительных мер выявления незаконных подключений в компаниях-поставщиках электроэнергии созданы контролирующие организации. В обязанность сотрудников подобных служб входит проведение рейдов на объектах жилого и нежилого назначения для контроля законного использования электроэнергии. Проведение подобных проверок происходит без предупреждения потребителя, что позволяет выявить подключения, осуществленные без договора или в обход счетчика.
При установлении факта нарушения сотрудники службы контроля составляют соответствующий акт в двух экземплярах. Первый передают нарушителю под роспись, второй отправляется в технический отдел компании поставщика электроэнергии, в котором принимается решение о дальнейших действиях. В большинстве случаев компания составляет и подает иск в мировой суд по месту проживания нарушителя.
Назначаемая ответственность
В составленном компании акте о выявленном незаконном подключении к сети имеется расчет максимального ущерба, который мог нанести злоумышленник, осуществивший незаконное подключение. Исходя из размера причиненного вреда, суд устанавливает меру ответственности, которая может быть:
- Уголовной.
- Гражданской.
- Административной.
Штрафные санкции
Когда злостного неплательщика отключают от электроснабжения, а он самостоятельно осуществляет незаконное подключение суд, выбирая наказание за самовольное подключение электроэнергии, руководствуется Административным кодексом (статья 7.19). В качестве наказания нарушителя назначают:
- Штрафные санкции. Размер штрафа за незаконное подключение электроэнергии составляет:
Какой штраф за незаконное подключение электроэнергии, будет назначен лицу, совершившему противоправное деяние, определит суд.
- Обязательство заплатить за незаконно использованную электроэнергию. Если было установлено, что электричество потреблялось незаконно и без какого-либо учета, будет произведен расчет на основании условий, что электроэнергия потреблялась:
- Круглосуточно.
- На максимально возможной мощности (рассчитывается исходя из сечения подающего электричество кабеля).
- Время начала потребления считается с момента последней проверки сотрудниками инспекционной службы.
При таких расчетах сумма выплат может быть достаточно большой. Но еще более суровые меры применяются к пользователям, которыми было осуществлено подключение к электросетям без составления необходимого договора. Расчет суммы удержания в этом случае происходит исходя из условий, что потребление электроэнергии осуществлялось:
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 110-80-26
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-55-02
- Круглосуточно.
- На максимальной мощности.
- В течение трех лет.
Подобный расчет будет произведен вне зависимости от времени фактического использования бездоговорного подключения.
Даже если сотрудниками инспекционной службы было обнаружено подобное нарушение на следующий день после фактического подключения, нарушителю придется заплатить стоимость электроэнергии за три года при максимальном использовании.
Рассчитанную сумму необходимо внести в установленные сроки, в противном случае к нарушителю будет применен административный арест.
Применение уголовной ответственности
В случае выявления факта самовольного подключения к электросети без оформления необходимых документов, к нарушителю может быть применена статья № 165 УК. Она предусматривает следующие виды наказаний:
- В качестве лояльного наказания назначается штраф за незаконное подключение электроэнергии на сумму, не превышающую 80 000 рублей.
- В качестве самого сурового наказания злоумышленника могут лишить свободы на срок до пяти лет.
Как избежать наказания
Если инспекционной службой был установлен факт незаконного использования электроэнергии, которая не была учтена, избежать наказания не удастся. Единственное, что может сделать нарушитель – попытаться убедить судью квалифицировать совершенное деяние по статьям Административного или Гражданского кодекса без привлечения к уголовной ответственности.
Для этого необходимо до момента начала рассмотрения дела в суде в добровольном порядке и в полном объеме возместить причиненный ущерб. В случае самостоятельного подключения с электрической сети, смягчить свое наказание можно. Для этого необходимо доказать факт наличия нарушений, со стороны сотрудников поставщика электроэнергии, при проведении отключения пользователя от сети.
Даже несмотря на подобную ситуацию гражданину, осуществившему самовольное подключение, не избежать ответственности по статье 7.19 Административного кодекса. Суд рассматривает отключение потребителя от сети в качестве смягчающего обстоятельства крайне редко, поэтому избежать штрафных санкций нарушителю не удастся.
Способ выявления несанкционированного потребления электричества
Существуют два основных способа выявить несанкционированное подключение с электрической сети:
- Визуальный осмотр. Подобный способ является простым, но достаточно эффективным. С помощью осмотра можно выявить внесенные нарушения в работу счетчиков (преднамеренная поломка, срыв пломбы, установка посторонних устройств) и прямое подключение к сети.
- Применение спецсредств. В качестве устройств, выявляющих незаконные подключения, используют:
- датчики фиксации скрытых кабелей;
- пробники входящего напряжения;
- клещи, измеряющие величину тока;
Подобные устройства помогают выявить различные способы обмануть счетчики электроэнергии. Сегодня участились случаи незаконного подключения к внутренней сети со стороны других граждан.
Первым признаком подобного подключения является существенно увеличившийся расход электроэнергии при прочих равных условиях.
Установить факт подобного подключения достаточно просто и это не требует привлечения сторонних специалистов:
- Отключить от сети все имеющие в помещении приборы потребляющие электричество, в том числе находящиеся в «ждущем» режиме.
- Проверить показания электросчетчика. Если он продолжает фиксировать потребление электроэнергии, это явный признак наличия незаконного подключения.
В случае установления незаконного использования электричества со стороны других лиц об этом необходимо сообщить в компанию осуществляющую поставку электроэнергии на объект. Сотрудники контролирующей службы составят акт незаконного использования электроэнергии, восстановят нормальную работу сети, а злоумышленника привлекут к ответственности.
Прежде чем осуществлять хищение энергоресурсов, необходимо знать, что грозит за самовольное подключение электроэнергии. В случае выявления подобного нарушения, последствия для злоумышленника будут намного существеннее, чем возможная выгода.
Штраф за незаконную врезку в канализацию: незаконное подключение, кто дает разрешение
Самовольное подключение к сетям водоснабжения – незаконное использование водных ресурсов. Это является не только правонарушением, но может спровоцировать непредвиденные и опасные последствия, в том числе серьезные поломки в системе водопровода. К сожалению, многих недобросовестных пользователей не останавливает возможное наказание, поэтому ежегодно количество случаев нелегального пользования водопроводом неуклонно растет.
Когда подключение к системе водоснабжения считается самовольным?
В правовой среде, самовольная врезка в сеть водоснабжения означает несанкционированный доступ лица к ресурсу без заключения соглашения с поставщиком воды или при выявленных нарушениях правил технического регламента на данные работы. Легальное подключение осуществляется только после заключения соглашения с водоканалом и получения разрешения на транспортировку воды.
Нарушением является использование водопроводной сети без установки учетных устройств или счетчиков. Приборы нужны для того, чтобы отслеживать фактический расход воды, а их отсутствие делает данную задачу невыполнимой для контролирующих органов. Согласно действующему законодательству, абонент – лицо, обладающее объектами водоснабжения, подключаемыми к системе водоподачи по договору с Водоканалом.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Легализация врезки
Чтобы избежать штрафа за врезку в водопровод, есть два пути:
- не проводить противоправное подключение. Если самовольная врезка уже сделана – ликвидировать её;
- узаконить врезку.
Полезно знать! Узаконивание представляет собой процедуру официального оформления подсоединения, проведённого без разрешения коммунальных служб.
С этой целью необходимо обратиться в абонентский отдел водоканала, имея при себе следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство, подтверждающее право собственности на квартиру или техпаспорт на дом;
- всю имеющуюся техническую документацию на воду.
Если врезка в водопровод была произведена без нарушений СНиПов, её демонтаж может и не потребоваться. Однако всё равно потребуется собрать пакет необходимых документов (разрешения, согласования и все справки). Поступить вы можете следующим образом: обратиться в один из кооперативов, который функционирует при вашем территориальном водоканале. Эти фирмы оказывают населению платные услуги по монтажу наружных сетей водопровода и канализации, включая врезку в центральные трубопроводы и коллекторы. Руководителю такого кооператива и объясните ситуацию. А найти общий язык с деловым человеком трудностей не составит. Для официального решения трудных задач подобные организации, собственно, и были созданы. Там вам окажут помощь в составлении заявления на врезку якобы новой линии, и помогут с проектом. Но, конечно же, не бесплатно. Однако с учётом размеров потенциальных штрафов, это будет экономически выгодным решением.
Нормативная база
Процедура подключения к водоснабжающей системе регулируется рядом нормативно-правовых актов. Так, порядок данной процедуры устанавливает Постановление Правительства РФ №167 «Правила использования систем коммунального водоснабжения и канализации России». Далее, следует Постановление ПРФ №354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно вышеперечисленным документам, самовольная врезка труб без составления договора с водоснабжающей компанией признается незаконной. Руководствуясь этими правилами, коммунальная служба может подать иск на нарушителя.
В ст. 20 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» выделены объекты, подлежащие обязательно учету. Сюда относятся количества:
- воды, транспортированной пользователю за определенное время согласно условиям водоснабжения;
- воды, полученной лицом, эксплуатирующим участок водопровода;
- стоков, полученных от абонента и транспортируемых специализированными организациями.
Административное наказание за самовольное подключение водоснабжения устанавливается статьей 7.20 КОАП РФ «Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения». Ее правовая база основана на Постановлении РФ №167 от 12.02.99 и ряде других нормативных документов. Контроль соблюдения правил потребления водных ресурсов осуществляют должностные лица, представляющие органы, ответственные за объекты водоснабжения, а также полиция (статьи 23.23 и 28.3 КОАП РФ)
Штраф за незаконную врезку в водопровод
Поэтому владельцы магазинов, салонов, офисов, построенных под многоквартирным зданием, являются одними из самых активных нарушителей. Также в эту группу попадают и многие владельцы частных домов в районах, обеспеченных системой централизованного водоснабжения и канализации.
Проводится несанкционированная врезка и владельцами производственных зданий, торговых центров, предприятий обслуживания. Пользоваться законного водопроводом могут только официальные абоненты Водоканала. Можно не проводить самовольное подключение самому, а обнаружить данный факт после покупки дома или магазина, например.
Покупатель обнаруживает подключением к частному дому сети водоснабжения, но нигде не видит бумаг, договора на обслуживание, счетчика, квитанций. В такой ситуации он должен обязательно сообщить об обнаружении факт подключения, в противном случае его также ожидают штрафы водоканала.
Самовольное подключение к водопроводу – это серьезное нарушение, за которое предусмотрено несколько способов наказания.
Правила подключения к водоснабжению
Поскольку водопровод находится под контролем коммунальной службы, то подключение новых абонентов находится в компетенции данных специалистов. Самостоятельное подключение также возможно, но только после предварительного согласования этого вопроса с коммунхозом. Тогда процедура врезки будет осуществляться коммунальщиками.
Врезка водопровода происходит в три этапа:
- заключение договора с ВКХ;
- прокладывание трубопровода;
- подключение к магистрали в соответствии с законодательными требованиями.
ВАЖНО
Элементы водопровода должны соединяться с магистралью определенным образом с использованием специализированного оборудования. К работам допускаются только сотрудники организации-поставщика воды, в обязательном порядке устанавливаются счетчики, производятся плановые техосмотры водопроводного оборудования.
Абоненту запрещается:
- пользоваться неквалифицированными услугами при проведении водопровода;
- подключать к системе приборы, непредусмотренные правилами процедуры врезки;
- вмешиваться в работу счетчиков и других контрольно-измерительных инструментов;
- сливать воду из теплового оборудования.
Как правильно подключить воду?
Для законного подключения водоснабжения потенциальный абонент должен сделать следующие шаги:
- Получить подтверждение местных органов власти. Оно выдается, если у человека имеется на руках заключение от ВКХ о возможности подсоединения к водоснабжению.
- Техусловия на подключение к системе подачи воды (предоставляется ВКХ региона).
Для подключения заказчик подает заявку на имя руководителя компании (два экземпляра) и прикладывает пакет бумаг:
- 7 копий ситуационного плана.
- Бумаги, удостоверяющие полномочия руководителя.
- Документация, подтверждающая полномочия руководителя.
- Баланс потребления и отвода воды (проект) — 2 копии и подлинник.
- ГПЗУ.
- Копии учредительных бумаг (для заказчика).
Частному лицу, чтобы избежать трудностей с оформлением, стоит обратиться в ВКХ. Кроме документов, что передает организация, от гражданина потребуется паспорт. При этом частное лицо должно соблюдать порядок применения водопровода и технику безопасности, а также разрешать представителям уполномоченных структур снимать показания со счетчиков.
Смотрите также: Прохождение экспертизы проектной документации: правила и исключения
Человеку, который использует водопроводные сети, запрещается самому переоборудовать устройства, подключать к системе снабжения дополнительные приборы (в том числе без техпаспортов), вносить изменения в счетчики или сливать воду из теплоприборов. Нарушение упомянутых правил влечет к начислению штрафов, как и за самовольное подключение.
Таким образом, к нарушениям относится:
- Незаконная врезка в систему водоснабжения.
- Отсутствие приборов учета (если они должны быть установлены).
- Несоблюдение правил, которые озвучены выше.
Наказание за самовольное подключение водоснабжения
Самовольное подключение водоснабжения является причиной для применения штрафных санкций:
- для организаций – от 20 до 30 тыс. руб.;
- для должностных лиц — 2-3 тыс. руб.;
- для граждан и индивидуальных предпринимателей – 1-1,5 тыс. руб.
Представители ВКХ составляют акт, где указывают выявленные в ходе проверок нарушения, сведения о нарушителе и поставщике услуг. На основании этого документа лицо привлекается к административной ответственности.
Если был выявлен факт длительного незаконного использования воды, нарушителю грозит штраф, который рассчитывается по формуле S = P*D*V, где P – максимальный диаметр труб, м3; D – дней в прошедшем полугодии; V – стоимость м3 воды. Результат умножают на число дней, когда вода потреблялась нелегально. Его величина может быть гораздо больше размера ежемесячных выплат за пользование водой.
Помимо штрафов за самовольное подключение водоснабжения, правонарушитель может попасть под уголовную ответственность, регулирующуюся статьей 165 УК РФ. Тогда лицу грозит лишение свободы, поскольку такое преступление расценивается как хищение имущества.
В любом случае, при обнаружении нелегальной врезки, ее демонтируют и объект останется без водоснабжения.
Что может грозить за незаконную врезку в водопровод без документации
Возможность самостоятельного подключения к системе водоснабжения привлекает как частных лиц, так и владельцев бизнеса. Магистрали относятся к хозяйству коммунальных служб, поэтому вопросы необходимо решать с их участием.
Домовладельцам следует понимать, что может грозить за незаконную врезку в водопровод без предварительного оформления разрешительной документации. В некоторых случаях предусмотрены не только штрафы, но и более серьезные санкции.
Согласно действующим правилам пользования сетями водоснабжения каждый потребитель имеет право подключиться к ним на основании разрешения, полученного в уполномоченной организации. К ним относится Водоканал или другие компании, оказывающие коммунальные услуги населению. Фактом нарушения считается самовольная врезка в водопровод, а также пользование сетями без установки приборов учета.
На основании зафиксированных противоправных действий надзорным органом составляется акт.
Размеры штрафов для нарушителей составляют:
- для юридических лиц — от 20 до 30 тысяч;
- для должностных лиц — от 2 до 3 тысяч;
- для обычных граждан — в пределах 1,5 рублей.
Кроме указанной суммы, незаконный потребитель водных ресурсов обязывается выплатить компенсацию.
В нем указывается адрес и дата проверки, ее точное время, описание нарушений, а также информация о пользователе и компании-поставщике. На основании этого документа лицо, осуществившее самовольную врезку, привлекается к административной ответственности.
Она рассчитывается умножением количества дней за последние полгода на стоимость кубометра воды и на пропускную способность врезанных труб.
Отказ выполнить требования коммунальных служб может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Гораздо дешевле пользоваться водопроводной сетью на законных основаниях. На практике сумма штрафа существенно превышает стоимость официального подключения и пользования водой с приборами учета.
При обнаружении нарушения его немедленно устраняют, врезку демонтируют.
До оформления всех необходимых документов жилище остается без водоснабжения.
Уплата штрафа или привлечение к уголовной ответственности — не единственные неприятные последствия. Отмечается также существенный бытовой ущерб, который выражается в следующем:
- давление воды падает во всем здании или многоквартирном доме;
- качество воды сильно ухудшается из-за отсутствия работ по дезинфекции труб и анализа поступающей в них жидкости;
- непрофессиональное выполнение врезки влечет за собой разрушение или повреждение систем водоснабжения.
Для легального подключения необходимо собрать требуемые документы.
В пакет входит заявление на составление технических условий, оригинал и 7 копий ситуационного плана, а также проектируемый баланс водопотребления и водоотведения.
Со стороны уполномоченной компании прикладывается приказ о вступлении в должность руководителя, ответственного за врезку. В градостроительной компании потребуется взять план участка местности. Установленные правила пользования коммунальными сетями обязывают абонентов допускать специалистов из обслуживающих компаний к счетчикам и при необходимости к оборудованию.
Эксплуатация водопровода и канализации должна производиться с соблюдением техники безопасности. В некоторых случаях возможно узаконивание уже выполненного нелегального подключения. Если проверка покажет, что нормы СНиП не нарушены, врезку могут не демонтировать, а приостановить подачу воды на данный участок до сбора всех документов и уплаты штрафа.
Незаконное подключение водопровода к скважине
К скважинам чаще всего подключают частные жилища. Это не только дешево, но и позволяет пользоваться коммуникациями автономно, поскольку источник воды нецентрализованный. Однако, подземные источники являются полезными ископаемыми и попадают под требования ФЗ РФ №2395-1 «О недрах», в котором говорится о том, что для пользования недрами нужно получить лицензию. В частности это относится к предпринимателям.
Поскольку в артезианской скважине находится много пресной воды, такой источник является стратегическим. Статья 19 ФЗ РФ № 2395-1 определяет возможность использовать запасы воды из скважины без лицензии только те, которые не числятся на балансе государства, и количества выкачанной воды не более 100 м3 в сутки. Кроме того, водоносные горизонты не должны относиться к системе централизованного водоснабжения. Любые коммерческие действия в отношении воды запрещены и требуют наличия лицензии: ресурс можно использовать только для личных нужд.
Самовольное подключение водопровода к бесхозяйному колодцу
Учет бесхозных объектов предполагает определенные трудности для управляющих органов. Обязанности и ответственность по обслуживанию системы водоснабжения без собственника переходят к муниципальным учреждениям, которые содержат такие объекты за счет бюджетных средств.
Согласно статье 8 ФЗ РФ № 416, за эксплуатацию выявленных бесхозных колодцев отвечает РСО после утверждения акта передачи объекта в собственность ВКХ. Следовательно, подключение к колодцу, поставленому на учет, осуществляется также как и процедура врезки в централизованную сеть водоснабжения – после заключения договора и проведения инженерных работ на участке водопровода.
Доначисление
Подобная ситуация нормируется пунктом 62 Постановления ПРФ №354. Доначисление размера оплаты за эксплуатацию водопроводной сети производится по результатам расчета объема использованных водных ресурсов. Если невозможно определить этот показатель, доначисление производится на основании норматива потребления воды, значения которого будет скорректировано специальным коэффициентом, равным 10. Тогда, объем потребленных услуг рассчитывают с учетом количества собственников помещения.
Перед тем, как провести доначисление за неразрешенное подключение к коммунальным системам, необходимо установить факт несанкционированного доступа к ресурсам. Для этого сотрудники службы проверяют:
- исправность и работоспособность счетчиков;
- наличие пломб и других инструментов, фиксирующих незаконное вмешательство в работу оборудования;
- отсутствие уязвимостей в соединениях между приборами контроля и учета потребленных услуг.
Возможные последствия самовольного подключения к системе водоснабжения
Незаконное подключение к водопроводной магистрали не только несет материальный ущерб службе, отвечающей за водопровод, но и представляет опасность для нарушителей и их соседей. Незаконная врезка ухудшает качество питьевой воды, приводит к загрязнению трубопроводов и становится причиной развития опасных микроорганизмов в воде, таких как кишечная палочка и так далее.
Еще одной распространенной ситуацией, возникающей при несанкционированной врезке, являются серьезные технические нарушения в системе водоснабжения. Так, может произойти уменьшение напора воды или наоборот – повышение давления ее подачи. При неправильном прокладывании водопровода, трубы перемерзают зимой, что также ведет к серьезным поломкам системы. Поэтому так важно проводить подключение и обслуживание водопровода посредством специализированных служб.
Действия если подключение к сети без разрешения уже осуществлено
Иногда новоиспеченные владельцы жилья обнаруживают, что оно подключено к центральной системе водоснабжения нелегально. Нередко в ситуациях самовольного подключения водоснабжения очень непросто доказать свою непричастность к нарушению закона. Граждане, которые обнаружили, что используют воду на незаконных основаниях, обязаны незамедлительно сообщить об этом в коммунальную службу.
Как правило, после выявления факта самовольного подключения водоснабжения, собирается комиссия, которая составляет соответствующий акт и отключает пользователя от водопровода. Если у лица есть доказательства о непричастности к нарушению, то санкций можно избежать. В таком случае понадобится легализация подключения к сети. Врезка, произведенная с соблюдением требований СНиП не демонтируется, однако пользователь ресурса должен собрать пакет документов, включая разрешения, справки, техническую документацию.
Лицензированием нелегальной врезки занимаются организации, располагающиеся на территории местного водоканала. Там помогут составить заявление на подключение новой линии. Это поможет избежать возможных штрафов и других наказаний.
Как действовать при обнаружении незаконного подключения воды?
Возможна ситуация, когда человек обнаружил самовольно подведенное водоснабжение и решил не замалчивать эту ситуацию. Минус в том, что доказать непричастность к нарушению трудно. Особенно это актуально, если дом куплен несколько лет назад. Несмотря на риск, после обнаружения подключения человек должен обратиться в уполномоченный орган и рассказать о находке в письменном виде.
После получения и рассмотрения заявления формируется комиссия, которая выезжает по адресу, осматривает место подсоединения и составляет акт. При этом пользователь отключается от централизованного водоснабжения до официального оформления бумаг.
Смотрите также: Документы для получения разрешения на строительство — нормы и правила
Отключения можно избежать, если человек сумеет доказать непричастность к самовольному подсоединению к водопроводной сети. В этом случае можно будет оформить документацию постфактум. Кроме того, удается уйти от штрафных санкций, но только при условии прохождения всех процедур с учетом действующего законодательства. После оформления договора и передачи необходимого пакета бумаг человек сможет на законном основании пользоваться водой.
Судебная практика
Ниже представлены примеры, взятые из судебной практики в виде исков в отношении лиц, которые самовольно подключились к водоснабжению:
- Водоканал города А подал иск на гражданина Б о взыскании оплаты за незаконное подключение к сети водоснабжения. Жилье ответчика отключили от системы, а суд на основании свидетельских показаний постановил взыскать с Б сумму денег, которую требовал Водоканал и судебные расходы. Ответчик может подать апелляцию в течении недели со дня вручения ему копии судебного решения.
- Водоканал ООО «Б» подал в суд иск в адрес В о взыскании долга за пользование водными ресурсами и канализацией без заключения договора. Гражданин В – собственник нежилого объекта, в результате проверки которого было установлено, что водопровод подключен незаконно. Ссылаясь на правила пользования системами водоснабжения, суд постановил, что ответчик обязан выплатить сумму, которую требует Водоканал ООО «Б» и расходы на госпошлину за судебное разбирательство.
Наказание
Самовольное подключение к водопроводу – это серьезное нарушение, за которое предусмотрено несколько способов наказания.
ВНИМАНИЕ! Работники Водоканала прекрасно знают, как найти места незаконного подключения, поэтому не стоит пытаться обманывать и скрывать свои действия.
Вместе с самовольным подключением будут обнаружены и изменения в конфигурации сети, что также является незаконным. Если решено изменить направление трубопровода в доме или квартире, нужно согласовывать такие действия со специалистами. Еще одно нарушение – передача неправильных показаний счетчика с целью уменьшения платежа за услугу.
При обнаружении одного или нескольких перечисленных фактов, представитель соответствующей организации составляет акт.
Это серьезный официальный документ, на основании которого выписывается штраф, подается иск в суд, производится отключение. Обязательно в таком документе должна присутствовать информация о том, кто нарушил закон и о том, кто составил акт.
Указывается в текст адрес проверки и врезки, факт нарушения, название предприятия, от которого представитель проводил проверку. Все виды наказания, даже штраф, достаточно чувствительны, поэтому не стоит играть в игры и создавать для себя серьезную проблему:
- Первая мера, которая применяется к нарушителю – это штраф. Стандартная сумма – 1500 рублей, но она может быть и изменена. Если потребитель уже расходовал воду, ему будет начислено до 30000 рублей.
- Вода будет отключена. Нарушителю нужно будет пройти процедуру подключения законно, оплатить штраф, расходы на санкционированное подключение. Если изначально поступить грамотно, по требованиям законодательства, сумма расходов будет значительно меньше. К тому же не нужно будет испытывать неудобство из-за отключенного водопровода.
- Следующая мера наказания – передача Водоканалом иска в суд. Судебная практика знает прецеденты, когда проблема решалась именно таким способом. В таком случае нарушитель не только оплачивал штраф, сумму платежа за израсходованный ресурс, он также оплачивал и расходы суда на разбирательство.
- Граждане могут даже не догадываться, что за такой поступок, как незаконная врезка в водопровод, можно получить срок лишений свободы по решению суда. Если бы информация об этом была более распространена, желающих таким образом экономить стало бы меньше.
- Следует учесть, что и для начисления штрафа пропускная способность трубы умножается на круглосуточное потребление, а полученное число умножается еще на шестимесячный срок. Штрафная сумма будет больше, чем платеж за воду за несколько лет – сложно назвать экономией самовольную врезку
Безграмотное вмешательство в работу водопроводной системы может привести к ее разрушению, повреждению. Если обнаружится такой факт, понадобится оплачивать ремонт водопровода, стоимость поврежденного оборудования. Это будет значительная сумма.
Самовольное подключение водоснабжения: наказание, возможные последствия
Незаконная врезка в водопровод – это подключение без разрешительных документов, согласования, без разработки проекта и оплаты за услугу. К данному виду правонарушения относится и врезка с нарушением технических требований и норм безопасности.
ВНИМАНИЕ! Выполнение врезки по закону подразумевает заключение официального договора с владельцем сети и поставщиком воды.
Обычно заключается договор с Водоканалом, также может быть подписан документ и с другой организацией, которой принадлежит сеть водоснабжения.
Обнаружить нарушитель будет несложно, а вот после такого обнаружения его ожидает не только штраф за незаконную врезку в водопровод, но и другие виды наказания. Что может предпринять водоканал?
- Составляется официальный акт о самовольном подключении, образец которого можно увидеть на сайте водоканала или на других ресурсах сферы ЖКХ, нарушителю насчитывается штраф.
- Помещение может быть надолго отключено от водоснабжения. До тех пор, пока потребитель не согласует подключение, не выполнит весь процесс законно, не заплатит штраф и сумму за потребленный ресурс. Объем потребления ему будет насчитан по нормам с учетом срока пользования водопроводом.
- Водоканал имел право подать на лицо, физическое или юридическое, иск в суд за самовольную врезку в систему водопроводной сети.
При подключении жилья или административного, другого заведения к водоснабжению, следует придерживаться требований такого документа, как правительственное Постановление под номером 354 от 06.05.11 «Правила предоставления комуслуг».
Что относится к самовольному подключению к сетям водоснабжения
Самостоятельное присоединение к единым сетям водоснабжения означает, что абонент совершил подключение, осуществленное без получения разрешительной документации, либо с нарушением любых технических условий, предусмотренных при установке оборудования для транспортировки воды.
Такова формулировка, указанная в Правилах использования систем коммунального водоснабжения и канализации России, утвержденных Правительством РФ еще 12.02.1999 в Постановлении № 167
Фактически, ваши действия будут признаны незаконными, если вы произвели врезку труб в водопровод без заключения договора и предварительного получения согласия обслуживающего вашего дома Водоканала или иного предприятия, обеспечивающего технологический процесс забора, осуществления подготовки и транспортировки, а также передачи пользователям питьевой воды.
Предприятие, обеспечивающее процесс водоснабжения и канализации построек на территории, где было совершено противоправное действие, имеет право подать на абонента иск с последующим взысканием.
Также заказчиками могут считаться:
- Организации, управляющие и распоряжающиеся вопросами жилфонда и объектами инженерно-технической инфраструктуры;
- Предприятия, уполномоченные предоставлять водопроводные услуги населению, которое проживает в ведомственном, общественном или муниципальном жилфонде;
- Товарищества и различные объединения владельцев жилых помещений, которые получили право управлять жилфондом.
Для того чтобы легально подключить оборудование коммунального водоснабжения – новое, подвергшееся реконструкции, перепрофилируемое или расширенное, абонент обязан иметь следующие документы:
- Подтверждение от органов местного самоуправления, которое будет выдано в случае, если у абонента имеется действующее заключение от территориального ВКХ о технических возможностях подсоединения к системе водоснабжения/канализации;
- Технические условия на подключение к водопроводным системам, полученные от ВКХ своего района.
Для их получения заказчик должен предоставить на предприятие водопроводно-канализационного хозяйства заявку с приложением документов, список которых содержится в пункте 20 Правил пользования водопроводными системами. К ним относятся:
- Заявление на разработку техусловий на 2 листах на имя директора предприятия, обслуживающего водопровод – оригинал и три копии;
- Ситуационный план – семь копий;
- Баланс водопротребления и водоотведения проектируемый – оригинал и две копии. Составляется проектной организацией с предоставлением методов расчета в соответствии с техзаданием. Подписывается руководителем организации-абонента, заверяется гербовой печатью;
- Документы, удостоверяющие полномочия руководителя организации — приказ о назначении и вступлении в должность;
- Документы, подтверждающие право владения участком, на котором будет проводится водопровод;
- Копии учредительных документов организации-заказчика;
- Градостроительный план участка.
Поэтому для них также гораздо выгоднее обратиться в ВКХ для получения разрешения на врезку оборудования. Помимо документов, перечисленных для организаций, частному лицу нужно предоставить паспорт гражданина.
Частное лицо, в соответствии с Правилами пользования объектами коммунального водоснабжения, обязано:
- Не нарушать порядка пользования водопроводом;
- Соблюдать технику безопасности при пользовании системами водопровода и канализации;
- Допускать представителей обслуживающей организации для проведения осмотра и проверок водопроводного оборудования и счетчиков потребления водоснабжения.
Частному лицу, использующему водопровод, запрещено:
- Самостоятельно переоборудовать инженерные сети без позволения обслуживающей организации;
- Подключать к системе водоснабжения электрические и иные приборы, превышающие допустимую техническую возможность внутридомового оборудования, а также приборы без техпаспортов и свидетельств, которые не удовлетворяют требованиям безопасности;
- Вносить изменения в действующие приборы учета услуг;
- Осуществлять слив воды из теплоприборов.
Несоблюдение вышеперечисленных требований ведет к наложению штрафных санкций на пользователя водопровода за самовольное подключение к сетям водоснабжения
Кто дает разрешение
Договор на присоединение нового абонента необходимо заключать с владельцем сети водоотведения. Как правило, в населенных пунктах это Водоканал (или другая организация подобного направления). Незаконное подключение к канализации влечет ответственность, тяжесть которой зависит от величины нанесенного ущерба.
Для оформления договора владельцу дома надо собрать пакет документов:
- общий план земельного участка, а также схема имеющейся канализационной сети;
- документы о праве собственности на земельный участок и постройки, расположенные на нем;
- схема подключения к магистральной линии (коллектору);
- разрешение отдела архитектуры;
- если линия прокладки труб пересекает магистрали другого типа (электроснабжение, телефон, водопровод и т.п.), понадобится получить разрешение от их владельцев;
- согласие соседей, выраженное в письменной форме;
- заявление в управляющую компанию о времени проведения процедуры.
Если выявлена незаконная врезка в канализацию, штраф и демонтаж обеспечены. Однако, в некоторых ситуациях работники Водоканала идут навстречу пользователям. Если работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП и других нормативов, могут потребовать только оплатить штраф и узаконить подключение. Подобные случаи имеют место, но рассчитывать на такой исход не рекомендуется. В конечном счете, решение остается за чиновниками, которые могут увидеть проблему со своей точки зрения.
Правила подключения к водопроводной или канализационной системе
Потребность подключить водоснабжение и канализацию к зданию возникает в нескольких случаях – при возведении нового здания, при реконструкции или реставрации старого, перепрофилировании помещения.
- В территориальном водопроводно-канализационном хозяйстве нужно получить подтверждение о технической возможности подключения здания к инженерным системам.
- В органах местного управления на основании заключения ВКХ также выдается подтверждение на возможность проведения работы.
- Нужно иметь на руках и документ, в котором указываются технические условия подсоединения.
ВНИМАНИЕ! Чтобы получить технические условия и разрешение в организацию, которая занимается обслуживанием водопровода, подается заявление на разработку.
Также необходимо подать в эту инстанцию документы на владение участком, где будут проводиться работы, спроектированный баланс на водопотребление и водоотведение, копии учредительных документов заказчика.
Обязанности частных лиц
Судебная практика имеет примеры исков к физическим лицам, которые выполнили самовольную врезку в трубопроводы инженерных систем.
Помимо того, что нельзя осуществлять бездоговорное потребление воды, рекомендуется соблюдать еще несколько важных правил.
- Следует соблюдать все нормы пользования водопроводом и другими коммуникациями.
- Обязательным является соблюдение техники безопасности.
- Среди обязанностей потребителя – допуск представителей водоканала или другой обслуживающей инстанции к водопроводу для проверки его работы, обслуживания, ремонта.
ВНИМАНИЕ! Следует знать и физическим лицам, как узаконить частном доме подключение к сети, так как незаконный трубопровод вызовет штрафы водоканала, отключение от сети, другие проблемам.
Если работники водоканала обнаружат любые нарушения, они могут составить акт, подать иск на потребителя, наложить штраф.
Споры с водоканалом при наличии нарушений законодательства повлекут только дополнительные расходы.
Легальный порядок подключения к водопроводной сети
Согласно этого документа незаконной врезкой считается любое подключение в магистраль водопровода либо в водоотведение своего соседа без заключения потребительского договора и согласования своих действий с обслуживающей организацией (и соседом).
В ответ данная организация составляет Акт о нарушении, где подробно фиксирует происшествие. Подготавливает соответствующие документы, подсчитывается возможный причиненный ущерб.
После чего эта организация обращается в суд для принятия решения согласно действующего законодательства. Соответственно, суд применяет наказание в виде штрафа за незаконную врезку в водопровод.
- В обслуживающую компанию подается заявление о необходимости подключения к водопроводу;
- там составляют техническую документацию и план разводки;
- согласно плану, получив разрешение на присоединение, заказчик своими силами роет траншею, делает разводку;
- в назначенное время представители компании производят подключение, устанавливают счетчик и опломбируют его;
- заказчик заключает потребительский договор и оплачивает стоимость данных услуг.
На этом процедура подключения считается окончена и человек спокойно пользуется водопроводом.
Как избежать ответственности за самостоятельное подключение к водопроводу
- Если владелец домовладения не был инициатором данного административного нарушения, вероятно в отношении его будет вынесено предписание на устранение незаконного подключения и от ответственности он будет освобожден.
- Если человек виновен в нарушении за самовольное подключение к сетям водоснабжения, а потом одумался и решил раскаяться. В таком случае, будут приняты во внимание смягчающие обстоятельства. Дальше все будет зависеть от руководства обслуживающей компании или судьи.
В любом случае наиболее правильным решением будет заключение мирового соглашения с обслуживающей компанией.
Конечно, есть вариант произвести самостоятельное отключение, демонтировать трубу и дальше подключать водоотведение в законном порядке. В таком случае человек рискует быть замеченным во время проведения этих действий инспекторами водоканала. При фиксации ими данного правонарушения будет сложно доказать свою невиновность.
Суммы штрафов при незаконном использовании водопровода
Суммы возможных штрафов на данное правонарушение установлены в постановлении правительства Российской Федерации №776 от 4 сентября 2013 года.
Если дело доходит до суда, тогда решение сможет принять только судья. Согласно законодательству за незаконную врезку в водопровод предусматривает штраф для:
- физических лиц до 1,5 тысячи рублей;
- должностных лиц до 3 тысяч рублей;
- юридических лиц до 30 тысяч рублей;
- помимо этого правонарушитель может заплатить судебные издержки;
- возместить причиненный ущерб, насчитываемый из расчета периода несанкционированного отбора воды (не более 3 лет), который умножается на скорость утечки 1,2 м/с. В результате, насчитывается сумма возможного ущерба значительно больше реально затраченной в законном порядке.
Следует понимать, что все зависит от решения судьи. Только он может признать человека виновным и назначить наказание в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, судья имеет право назначить наказание меньше нижнего предела прописанного в санкциях соответствующих статей.
Нарушители
Квартиры подключаются к водопроводу изначально и законно, а вот те помещения, которые сейчас повсеместно достраиваются к многоквартирному дому, должны пройти сложную процедуру врезки и часто стараются избежать этого. Поэтому владельцы магазинов, салонов, офисов, построенных под многоквартирным зданием, являются одними из самых активных нарушителей.
Также в эту группу попадают и многие владельцы частных домов в районах, обеспеченных системой централизованного водоснабжения и канализации. Проводится несанкционированная врезка и владельцами производственных зданий, торговых центров, предприятий обслуживания.
Пользоваться законного водопроводом могут только официальные абоненты Водоканала.
Можно не проводить самовольное подключение самому, а обнаружить данный факт после покупки дома или магазина, например. Покупатель обнаруживает подключением к частному дому сети водоснабжения, но нигде не видит бумаг, договора на обслуживание, счетчика, квитанций.
В такой ситуации он должен обязательно сообщить об обнаружении факт подключения, в противном случае его также ожидают штрафы водоканала.
Требования
Водоснабжение – это одна из главных услуг по обслуживанию любого здания: жилого, административного, производственного. Новые дома сразу подключаются к системам, старые также обеспечиваются водой при проведении ремонтных работ:
- Для подключения нужно обратиться в водопроводное хозяйство по месту проживания и запросить подтверждение того, что подключение технически возможно.
- После этого нужно получить подобное подтверждение от местного управления.
- Кроме таких разрешений нужен и документ с техническими условиями. ТУ разрабатываются в Водоканале, работа выполняется по заявлению потребителя.
- Если осуществляется подключение к водопроводу дома, расположенного на земельном участке, нужны будут документы еще и на землю.
Обязанности пользователя
Поставки воды подтверждаются подписанием договора, со своей стороны потребитель также получает определенные обязанности:
- Он должен соблюдать правила пользования водопроводом, соблюдать технику безопасности при эксплуатации всего оборудования.
- Обязанностью является регулярная и полная оплата предоставленных услуг и ресурса.
- По требованию потребитель должен допускать представителей Водоканала для осмотра оборудования в доме или квартире, для проверки показателей и работы счетчика.
- При проверке работники Водоканал могут составить акт, если обнаружат самовольные точки подключения, нарушения в работе счетчика.
Наказание
Самовольное подключение к водопроводу – это серьезное нарушение, за которое предусмотрено несколько способов наказания.
ВНИМАНИЕ! Работники Водоканала прекрасно знают, как найти места незаконного подключения, поэтому не стоит пытаться обманывать и скрывать свои действия.
Вместе с самовольным подключением будут обнаружены и изменения в конфигурации сети, что также является незаконным. Если решено изменить направление трубопровода в доме или квартире, нужно согласовывать такие действия со специалистами. Еще одно нарушение – передача неправильных показаний счетчика с целью уменьшения платежа за услугу.
При обнаружении одного или нескольких перечисленных фактов, представитель соответствующей организации составляет акт.
Это серьезный официальный документ, на основании которого выписывается штраф, подается иск в суд, производится отключение. Обязательно в таком документе должна присутствовать информация о том, кто нарушил закон и о том, кто составил акт.
Указывается в текст адрес проверки и врезки, факт нарушения, название предприятия, от которого представитель проводил проверку. Все виды наказания, даже штраф, достаточно чувствительны, поэтому не стоит играть в игры и создавать для себя серьезную проблему:
- Первая мера, которая применяется к нарушителю – это штраф. Стандартная сумма – 1500 рублей, но она может быть и изменена. Если потребитель уже расходовал воду, ему будет начислено до 30000 рублей.
- Вода будет отключена. Нарушителю нужно будет пройти процедуру подключения законно, оплатить штраф, расходы на санкционированное подключение. Если изначально поступить грамотно, по требованиям законодательства, сумма расходов будет значительно меньше. К тому же не нужно будет испытывать неудобство из-за отключенного водопровода.
- Следующая мера наказания – передача Водоканалом иска в суд. Судебная практика знает прецеденты, когда проблема решалась именно таким способом. В таком случае нарушитель не только оплачивал штраф, сумму платежа за израсходованный ресурс, он также оплачивал и расходы суда на разбирательство.
- Граждане могут даже не догадываться, что за такой поступок, как незаконная врезка в водопровод, можно получить срок лишений свободы по решению суда. Если бы информация об этом была более распространена, желающих таким образом экономить стало бы меньше.
- Следует учесть, что и для начисления штрафа пропускная способность трубы умножается на круглосуточное потребление, а полученное число умножается еще на шестимесячный срок. Штрафная сумма будет больше, чем платеж за воду за несколько лет – сложно назвать экономией самовольную врезку
Безграмотное вмешательство в работу водопроводной системы может привести к ее разрушению, повреждению. Если обнаружится такой факт, понадобится оплачивать ремонт водопровода, стоимость поврежденного оборудования. Это будет значительная сумма.
Незаконное подключение водопровода к скважине
К скважинам чаще всего подключают частные жилища. Это не только дешево, но и позволяет пользоваться коммуникациями автономно, поскольку источник воды нецентрализованный. Однако, подземные источники являются полезными ископаемыми и попадают под требования ФЗ РФ №2395-1 «О недрах», в котором говорится о том, что для пользования недрами нужно получить лицензию. В частности это относится к предпринимателям.
Поскольку в артезианской скважине находится много пресной воды, такой источник является стратегическим. Статья 19 ФЗ РФ № 2395-1 определяет возможность использовать запасы воды из скважины без лицензии только те, которые не числятся на балансе государства, и количества выкачанной воды не более 100 м3 в сутки. Кроме того, водоносные горизонты не должны относиться к системе централизованного водоснабжения. Любые коммерческие действия в отношении воды запрещены и требуют наличия лицензии: ресурс можно использовать только для личных нужд.
Самовольное подключение водопровода к бесхозяйному колодцу
Учет бесхозных объектов предполагает определенные трудности для управляющих органов. Обязанности и ответственность по обслуживанию системы водоснабжения без собственника переходят к муниципальным учреждениям, которые содержат такие объекты за счет бюджетных средств.
Согласно статье 8 ФЗ РФ № 416, за эксплуатацию выявленных бесхозных колодцев отвечает РСО после утверждения акта передачи объекта в собственность ВКХ. Следовательно, подключение к колодцу, поставленому на учет, осуществляется также как и процедура врезки в централизованную сеть водоснабжения – после заключения договора и проведения инженерных работ на участке водопровода.
Статья 7.20. КоАП РФ. Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения
Ст 7.20 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года
Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Комментарий к статье 7.20. КоАП РФ:
1. Цель статьи состоит в обеспечении административно-правовыми средствами охраны одного из важнейших элементов жизнеобеспечения населения и территорий городских и сельских поселений. Сфера ее действия распространяется на указанные территории и проживающих на них людей.
2. Правовое регулирование осуществляется нормативными правовыми актами, в том числе принимаемыми органами коммунального хозяйства, а также актами органов местного самоуправления (см. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, утвердившее Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (с изм. и доп.).
3. Объект правонарушения — общественные отношения в области охраны собственности на системы водоснабжения и водоотведения. Предмет включает в себя: централизованные системы питьевого водоснабжения, т.е. комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды; водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск) — устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации; водопроводная сеть — система трубопроводов и сооружений из них, предназначенная для водоснабжения. Водоснабжение — технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. Водоотведение — любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты (п. 7 ст. 1 ВК РФ). Сброс сточных вод — это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.
Самовольное пользование — пользование системами водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.
Разрешительная документация — разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления по согласованию с местными службами госсанэпиднадзора, и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
5. Субъективная сторона состава правонарушения — умышленная вина.
6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23), органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) в пределах их компетенции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Другие последствия несанкционированного подключения к водопроводу
Если юридическому или частному лицу нужно присоединить помещение к централизованному водопроводу и канализации, следует получить технические условия на проведение работ, подтверждение от ВКХ, разрешение от водоканала.
Статья закона определяет несанкционированную врезку и наказание за нее. Но и без наказания можно столкнуться с проблемами безучетного пользования водоснабжением – это плохое качество воды, низкое давление в трубах, из-за которого не будут работать водонагревательные приборы, бытовая техника.
ВНИМАНИЕ! Помимо штрафа нарушителя ждут и другие расходы. Он должен будет оплатить воду за двадцатичетырехчасовое потребление в течение шести месяцев. Учитывается средняя пропускная способность трубы.
Неграмотное выполнение врезки в трубопровод может привести к разрушению системы, порче имущества из-за прорыва в месте подключения. Если сосед требует денег воде испорченные вещи – это еще одна статья расхода. Суд будет на его стороне в любом случае, так как на подключение не было разрешения или не соблюдались технические условия.
Экономия, основанная на нарушении коммунального законодательства, не будет выгодной.
Выявленное подсоединение – что делать
У многих пользователей возникает вопрос, как быть, если гражданином было приобретено жилье, и оказалось, что централизованный водопровод был подсоединен без законных оснований. Как показывает практика, в подобной ситуации будет крайне сложно доказать свою непричастность к нарушению, особенно в ситуациях, когда с момента приобретения прошло много времени.
Если гражданином было обнаружено, что он пользуется водой на незаконных основаниях, необходимо в кратчайшие сроки уведомить о сложившейся ситуации соответствующие органы.
На основании письменного обращения будет создана специальная комиссия, которая составит акт о незаконной врезке в водопровод, и отключит пользователя от водоснабжения.
Впрочем, если будет выявлено, что пользователь не причастен к нарушению, о чем у него будут иметься необходимые доказательства, он избежит отключения и последующего начисления штрафов, но только при условии, что выполнит все действия, которые необходимы для узаконивания подключения к такой системе, как центральный водопровод. В данной ситуации он сможет дальше пользоваться водой, оплачивая ее согласно установленным тарифам.
Что делать, если самовольная врезка уже осуществлена?
Если подключение к сети без разрешения уже осуществлено, можно постараться избежать наказания. Один из способов – обращение к должностным лицам коммунальных служб.
Положительное, мирное разрешение проблемы возможно в том случае, если потребитель не знал о наличии врезки (например, при покупке нового дома) и всегда вовремя оплачивал коммунальные счета, включающие оплату воды и водоотведения.
ВНИМАНИЕ! Для того, чтобы узаконить подключение, собственник участка, на котором оно было проведено, должен написать заявление.
Если пользователь не знал о наличии врезки, он, скорее всего, избежит штрафа. Достаточно будет выполнить все распоряжения водоканала, получить разрешение на законное подключение к водопроводу, доказать с помощью квитанций оплату по водоснабжению.
Как узаконить незаконное подключение?
Чтобы избежать проблем и выплаты больших штрафов, можно обратиться к коммунальным службам и согласовать с ними вопрос узаконивания текущего подключения. Уполномоченные органы соглашаются, если они заинтересованы в мирном решении вопроса.
Если человек злостно нарушил закон, коммунальщики вряд ли пойдут навстречу. Другое дело, если владелец дома не знал о подключении (к примеру, он приобрел недвижимость с нарушением). Чтобы узаконить подключение, заинтересованное лицо подает заявление. В роли заявителя выступает владелец ЗУ, где имеет место незаконное подключение. Работники коммунальных служб оценивают ситуацию и принимают решение о возможности решения проблемы мирным путем.
Выездная проверка водоканала в частном доме
Ресурсоснабжающие организации устраивают подобные проверки проверки с разной периодичностью, однако чаще всего основанием для неё являются жалобы населения. Выезды работников устраиваются для проверки работы приборов учета, сверки показаний и для поиска незаконных врезок в водопровод и иные системы поставки коммунальных услуг.
Такие проверки могут быть плановые, когда сотрудники выезжают на место в давно определённый момент. А бывают внеплановые, когда специалисты отправляются в определённое место по какой-то причине: жалоба, сбой в работе, неточные показания и другое.
Как найти врезку
Для поиска подобных подключений обычно используют визуальный осмотр. У каждого Водоканала есть схемы соединений, по которым можно проверять есть ли определённая врезка на них или нет.
Сторонние организации предлагают свои услуги по поиску незаконных врезок с помощью специального оборудования.
Можно ли не пускать в квартиру, в дом сотрудников УК, ЖКХ, водоканала для проверки счетчиков или несанкционированных врезок
Не впускать, конечно же, можно, но за это будут последствия. Порядок проверки счётчиков и другого оборудования расписан в Постановлении Правительства «О предоставлении коммунальных услуг…». В нём ясно сказано, что организация имеет полное право проводить такие проверки не чаще 1 раза в полгода.
Однако у компании есть обязанность предупредить об этом жильцов за 2 недели до проведения.
У хозяина есть законные основания не впустить представителей организации к себе домой, предупредив как минимум за 2 дня до проверки о своём отсутствии.
В случае, если жилец никого не предупредил и не впустил представителей, то они составляют соответствующий акт об отказе в допуске к прибору учёта. Когда пройдёт 3 месяца с момента его составления, организация имеет полное право проводить расчёты не по фактическим показаниям, а по нормативам.
Нюансы
Согласно правилам использования систем водоснабжения и канализации, физические и юридические лица обязаны выполнять следующие предписания:
- для обслуживания водопровода и контрольно-измерительного оборудования допускать только сотрудников из организаций, обслуживающих водоканал;
- соблюдать технику безопасности при пользовании сетями;
- не вмешиваться в работу водопровода.
Итоги
Норматив потерь (утечек) по России составляет от 20 до 25%. А вода – стратегический ресурс, и за него нужно платить. Поэтому так важно соблюдение баланса между объемами ее добычи и реализации. Для решения этой проблемы во многих регионах страны вводятся в том числе и временные моратории. Абоненты, которые воспользуются льготным периодом и заключат соглашения, оплачивать уже полученную услугу не будут. Причем для того чтобы попасть под его действие, достаточно одного заявления от абонента, а документы можно собирать уже позже.
Источник https://uk-34.ru/remont/nezakonnoe-podklyuchenie-k-elektroseti-otvetstvennost-i-posledstviya.html
Источник http://copylegal.ru/vse-stati/samovolnoe-podklyuchenie-vodosnabzheniya-nakazanie-vozmozhnye-posledstviya/
Источник