Содержание
Когда для размещения рекламной конструкции не нужны разрешение и договор
Вывеска на фасаде здания, содержащая название компании и род ее деятельности, не является рекламой, а потому разместить ее можно без каких-либо разрешений и договоров. Но если вывеска расположена по другому адресу, то ее размещение нужно согласовать с уполномоченным органом. Чем реклама отличается от обычной информации, можно понять из судебной практики.
Информация о компании или предпринимателе, а также реализуемых такими субъектами товарах (работах, услугах), размещенная на вывеске, не относится к рекламе при выполнении нескольких условий:
- она имеет целью информирование, а не привлечение внимания;
- размещена вблизи магазина, офиса, в котором непосредственно происходит торговля, оказание услуг, выполнение работ или заключение договоров на их выполнение или оказание;
- информация размещена в одном месте;
- в ней нет дополнительных графических объектов помимо торговых знаков или средств индивидуализации, права на которые принадлежат компании (предпринимателю).
К таким выводам позволяет прийти анализ судебной практики окружных арбитражных судов и Высшего арбитражного суда РФ, сложившейся за последние четыре года.
Нерекламный характер сведений освободит компанию от дополнительных расходов
Для размещения рекламной конструкции на здании, сооружении, земельном участке, не принадлежащем рекламораспространителю, необходимо заключить соответствующий договор с собственником такого объекта недвижимости. Если речь идет о государственной или муниципальной собственности, то такой договор заключается путем проведения торгов (п. 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, далее — Закон о рекламе). Для размещения рекламной конструкции на общем имуществе многоквартирного дома (фасад, крыша и др.) рекламораспространителю понадобится получить согласие собственников помещений в таком доме (п. 5 ст. 19 Закона о рекламе). Помимо этого необходимо наличие специального разрешения уполномоченного органа местного самоуправления (п. 10 ст. 19 Закона о рекламе).
Однако все перечисленные требования Закона о рекламе не распространяются на размещение вывесок и указателей, не содержащих рекламную информацию, а также на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом (подп. 2, 5 п. 2 ст. 2 Закона о рекламе). Именно по этим двум основаниям рекламораспространители обычно оспаривают постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 и 14.37 КоАП РФ) или предписания об устранении таких нарушений.
Стоит заметить, что неблагоприятные последствия размещения рекламной конструкции без законных оснований не исчерпываются для компании или предпринимателя административным штрафом. Помимо этого заинтересованные лица (например, собственник или арендатор имущества, на котором размещена рекламная конструкция) могут обратиться в суд с иском о понуждении рекламораспространителя демонтировать спорную конструкцию (см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 № 8263/10), а также взыскать неосновательное обогащение в виде неполученной арендной платы за место для размещения конструкции (постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.12.2010 по делу № А56-11496/2009).
Итак, Закон о рекламе понимает под рекламной конструкцией наружную рекламу с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (п. 1 ст. 19 Закона о рекламе). Судебная практика, с одной стороны, придала этому определению больше конкретики, а с другой — дополнила перечень критериев, на основании которых конструкцию можно отнести к рекламной. Среди таких критериев можно выделить три основных: содержание размещенной информации, место ее размещения и количество размещенных объектов (щитов, конструкций и т.д.).
«Рекламный» признак: содержание информации
Главные признаки рекламы — предназначенность неограниченному кругу лиц и направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Сведения о наименовании компании (предпринимателя), графике работы, роде деятельности суды рекламой не признают. Эти сведения необходимо в любом случае доводить до сведения потребителя, а потому для их размещения никаких специальных договоров и разрешений не требуется. Манера изложения информации значения не имеет (п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.98 № 37).
На вывеске также можно указывать сведения о реализуемых товарах, оказываемых услугах или выполняемых работах (постановления Президиума ВАС РФ от 20.10.2011 № 7517/11, ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2011 по делу № А56-20916/2010, Центрального округа от 24.11.2011 по делу № А48-462/2011, Дальневосточного округа от 10.06.2011 № Ф03-2391/2011, Восточно-Сибирского округа от 29.09.2011 по делу № А33-2976/2011, Московского округа от 18.02.2009 № КГ-А40/357-09 и Западно-Сибирского округа от 13.11.2009 по делу № А45-9520/2009). Стоит отметить, что на вывеске должна быть размещена вся необходимая для потребителя информация — наименование компании (Ф.И.О. предпринимателя), адрес, режим работы, вид деятельности. Если на вывеске будет указано, например, только наименование и вид деятельности, то суд вполне может признать ее рекламой. Хотя встречаются и дела, в которых вывески только с наименованием компании суды не квалифицировали как рекламные (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.02.2011 по делу № А45-8848/2010).
Определенную роль в квалификации сведений как рекламы может сыграть сложившаяся практика размещения таких сведений в населенном пункте (Определение ВАС РФ от 16.06.2009 № ВАС-6722/09). Например, суд может не усмотреть рекламы в размещении указателей с наименованием компании и графиком ее работы, если в городе такие указатели — норма (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.06.2012 по делу № А63-9593/2011).
К рекламе не относятся и указатели, содержащие только название компании, например, конструкция со стрелкой — указателем (Определение ВАС РФ от 28.02.2011 № ВАС-1749/11). Правда, в практике есть случаи, когда суд признавал рекламной конструкцией флаг с одним наименованием компании, размещенный вблизи основной информационной конструкции, также содержащей наименование компании и иные сведения (Определение ВАС РФ от 21.10.2011 № ВАС-13163/11).
Еще одним признаком рекламы может стать использование изображений(постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.11.2010 № Ф03-8503/2010). Однако товарные знаки или средства индивидуализации не превращают вывеску в рекламную конструкцию (постановления ФАС Дальневосточного округа от 25.10.2010 № Ф03-7191/2010, Северо-Кавказского округа от 20.06.2012 по делу № А63-6017/2011, Западно-Сибирского округа от 30.07.2009 № Ф04-4507/2009(11813-А45-43)).
«Рекламный» признак: место размещения информации
Отличительным признаком вывески и рекламной конструкции также является и место ее размещения. Например, вывеску у входа в офис компании суд вряд ли расценит как рекламную конструкцию. Причем это может быть не табличка с информацией, но и, например, конструкция фасада здания (Определение ВАС РФ от 25.04.2012 № ВАС-1930/12) или световой короб (Определение ВАС РФ от 12.10.2010 № ВАС-13232/10, постановления ФАС Северо-Западного округа от 10.07.2012 по делу № А13-8200/2011 и Центрального округа от 07.08.2009 по делу № А08-5345/2008-11).
Однако если конструкция со сведениями о компании или производимой продукции (услугах, работах) размещена вдали от входа в офис, например, на противоположной стороне здания, а у входа имеется еще и вывеска, то суд почти наверняка признает такую конструкцию рекламой (Определение ВАС РФ от 14.12.2011 № ВАС-12967). Если рекламная конструкция, дублирующая вывеску информационного характера, размещена на фасаде здания, это не сыграет существенной роли при ее квалификации в качестве рекламы (Определение ВАС РФ от 03.07.2012 № ВАС-7829/12). Также на рекламный характер конструкции указывает ее размещение в нескольких местах вдали от офиса компании, например, на нескольких световых опорах вдоль дороги (Определение ВАС РФ от 14.07.2010 № ВАС-8995/10). Но даже единственный рекламный щит, расположенный вне места нахождения компании, суд может признать рекламой (постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.04.2011 № Ф03-1530/2011 по делу № А51-8003/2010). Кроме того, на рекламный характер укажет размещение конструкции в таком месте, которое позволяет усмотреть цель привлечения внимания, например, на крыше здания (постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.02.2011 по делу № А56-27105/2010).
«Рекламный» признак: количество размещенных объектов
Количество размещенных объектов является не определяющим, но все же довольно веским аргументом в спорах о признании таких объектов рекламными конструкциями.
Так, например, компания разместила в одном месте две вывески с необходимой потребительской информацией и одну световую вывеску только с наименованием компании. Суд решил, что световая вывеска является рекламой (постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2012 по делу № А56-25147/201). В другом деле судьи признали рекламными размещенные на фасаде здания, а также в удаленном от него месте 28 конструкций (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.05.2010 по делу № А63-10080/2009).
Закон о рекламных вывесках и конструкциях на зданиях и в других местах, их отличия, законное согласование и регистрация, штрафы
Для осуществления работы надо позаботиться о действенной рекламе своего бизнеса. Регистрация рекламных обозначений происходит по правилам, предусмотренным законом.
Судебная практика показывает, что при нарушении законодательства о рекламе, нарушитель рискует заплатить крупный штраф. Выдать разрешение может только орган местного самоуправления.
Что такое вывеска, как называется такая конструкция с названием организации
ФАС (федеральная антимонопольная служба) дала свои разъяснения относительно того, что именно следует признавать вывеской.
Так, вывеска – это щит или иного рода конструкция различного размера, которая может размещаться на фасаде здания и носить информационный характер.
Главное условие, указанное в письме ФАС, это то, чтобы на конструкции не было обозначения продукции или услуг, оказываемых организацией. В этой ситуации такая вывеска будет признаваться рекламной и, следовательно, на нее будет распространяться федеральный закон о рекламе.
Что такое реклама (в т.ч. наружная), рекламная конструкция: определения по закону
Под рекламой понимается информация об организации, о том, в каких сферах она осуществляет свою деятельность и др. Она может быть изображена любым способом, как в словестном, так и в материальном выражении. Ее можно вешать на входе, объявлять с помощью средств массовой информации и др.
Предназначена реклама для неопределенного круга лиц.
Под рекламной конструкцией в соответствие с законом понимается размещение наружной рекламы с помощью различных приспособлений на жилых домах, табличках, предприятиях и др.
Наружная реклама – ее отличительный признак заключается в том, что она находится непосредственно на улице, вне пределов помещения. В соответствии с действующим ФЗ наружная реклама в городах должна соответствовать постановлениям регионов: московской, тульской областей и др.
Реклама над входом относится к одному из видов наружной. Не на всех учреждениях допускается ее размещение, о чем еще будет сказано ниже.
Чем отличается вывеска, реклама и рекламная конструкция между собой
Среди этих понятий реклама – наиболее общее. Все остальные понятия – это ее формы (за исключением информационных конструкций). Так, вывеска и конструкция – это наружные формы выражения рекламы, которые размещаются в городах и населенных пунктах различными способами.
Например, допускается установка стационарных рекламных щитов, размещение прочих конструкций на трассах и остановках, размещение временных вывесок и др.
Информационная конструкция — что это
Такая конструкция к рекламной не относится. Она может содержать в себе информацию об организации, ее фирменном и коммерческом наименовании и др. Такие указатели можно установить на территории собственника учреждения.
Тем самым можно сделать вывод, что информационная конструкция имеет привязку к месту нахождения организации. Рекламная же конструкция такой привязки не имеет.
Что является рекламой а что информацией, в чем разница, является ли вывеска с названием магазина рекламой
Как отметалось выше, рекламная и информационные конструкции отличаются друг от друга. Разница в следующем. Информационная конструкция преследует целью сообщение о том, что в данном месте находится соответствующая организация, какие услуги она предоставляет, какой товар продает или какую услугу оказывает и др.
Реклама же в основном направлена на доведение сведений о конкретном виде товара или услуги. Она преследует цель привлечения потребителя к товару. Таким образом, вывеска с названием магазина рекламой не является, а является лишь информационной конструкцией.
Нужно ли согласовывать вывеску, рекламу для ее размещения
В данной ситуации все зависит от того, какой характер имеет вывеска. В той ситуации, когда она признается информационной, то никакого согласования в данной ситуации не требуется.
Другое дело обстоит с рекламной вывеской. Здесь должно производиться согласование по правилам, предусмотренным законодательством. Такие разъяснения были предусмотрены федеральной антимонопольной службой и направлены на защиту прав потребителей. Обязательному согласованию подлежит реклама как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.
Временная вывеска: нужно ли согласование и какую вывеску не надо согласовывать
Временная вывеска представляет собой размещение информации на специальных тентах. Отличительной чертой временной вывески является то, что она не требует согласования в органах местного самоуправления. Помимо всего прочего, временная вывеска является менее затратной чем постоянная.
Согласовывать необходимо только постоянную вывеску, которая помимо всего прочего носит характер рекламной. За несогласованную рекламу предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Какую наружную рекламу не нужно согласовывать
В соответствие со ст. 5 ФЗ о рекламе, любая информация, имеющая характер рекламной, согласно законодательству в области рекламы должна быть согласована. Исключением являются лишь наружные вывески, относящиеся к информационным. Никаких исключений для непосредственно рекламных конструкций нет.
Размеры вывески или таблички: какие должны быть, требования к ним, что должно быть на них по закону
В соответствие с законом, вывески должны быть расположены выше входа в здание. Установлен также и размер такой вывески/таблички. Он измеряется в квадратных метрах. Установлены минимальные и максимальные пределы ( от 0,2 до 0,7 квадратных метров). Размер букв не должен по общему правилу превышать двух сантиметров.
На ней должна быть следующая информация:
- режимная деятельность магазина (часы работы);
- информация о названии;
- данные о коммерческом обозначении;
- сфера деятельности и др.
Незаконной будет считаться такая вывеска, которая является рекламной и содержит соответствующие рекламные элементы.
Для магазина
Для магазина предусмотрены в качестве обязательных данные о часах работы, о названии и об указании на род деятельности (например, продуктовый). Установка вывески должна происходить по правилам, предусмотренным законом.
Для организации
Для организации достаточно указать название, юридический адрес и организационную форму деятельности. Часы работы указываются по желанию руководителя фирмы.
Требования к вывескам образовательных учреждений, школ
Для образовательных учреждений разрешена на вывесках такая информация:
- Номер школы.
- Указание на муниципальное образование, которое на праве оперативного управления передало имущество.
- Герб РФ или муниципального образования.
Никакой другой информации на подобных информационных конструкциях в образовательных учреждениях не предусмотрено. Если это частное образовательное учреждение, то допускается указание на юридический адрес главного офиса.
Вывески на жилых помещениях
Отдельные положения по данному вопросу содержатся в законе о рекламе. Так, вывески на жилых помещениях, содержащих рекламную информацию должны размещаться по порядку, предусмотренному жилищным законодательством.
Имущество многоквартирных домов является общим и равные права на него имеют все собственники входящих в дом квартир. Размещение рекламы на домах происходит с использованием такого общего имущества, а, следовательно, для такого действия необходимо заручиться согласием всех собственников жилья.
Такое согласие дается в письменном виде и подписывается каждым собственником жилого помещения.
На окнах
В отличие от рекламных конструкций, для вывесок на окнах применяется более лояльный правовой режим. Так, специального согласования в уполномоченных государственных органах не требуется.
В той ситуации, когда реклама размещается на окнах собственника помещения, то он может произвести это действие без тех или иных разрешений. В той ситуации, когда рекламу нужно разместить на окнах в здании, принадлежащем другому лицу, то на это нужно его письменное согласие.
Вывеска ИП: образец
Вывеска для индивидуальных предпринимателей должна выглядеть определенным образом. Образец ее можно посмотреть ниже.
Штраф за несогласованную вывеску, за размещение рекламы без разрешения или незаконную установку рекламной конструкции
Данный правоотношения регулируются кодексом об административных правонарушениях. Так если отсутствует разрешение на оформление рекламы, то применяется статья 14.3 КоАП. Размеры варьируются от двух тысяч рублей, до пятисот тысяч рублей.
Все зависит от того, кем именно является нарушитель – физическим лицом или должностным лицом.
Как согласовать вывеску на фасаде здания, рекламу, процедура
Согласование вывески происходит в несколько этапов, среди которых можно выделить:
- Определение правил и вида рекламы.
- Определение места, где владелец хочет ее повесить.
- Сбор необходимой документации (сюда входят учредительные документы фирмы, проект вывески, разрешительные документы от владельца здания, на котором предполагается размещение).
- Обращение в орган местного самоуправления для получения разрешения.
Изначально документация подписывается в управлении района города, после того происходит согласование в органе местного самоуправления города, а в конце подписывается проект и выдается разрешение.
Куда обращаться
Изначально происходит обращение в районную администрацию, а потом в городскую. Особое место здесь занимает градостроительный комитет, который и руководит вопросами размещения наружных рекламных вывесок.
Документы
В качестве основных документов можно выделить учредительные документы фирмы, проект вывески, разрешительные документы от владельца здания, на котором предполагается размещение, а также лист согласования.
Сроки и стоимость
Максимальный строк в данном случае не может превышать одного месяца. Что касается стоимости, то в разных регионах она отличается. Так, например, в Москве придется за подготовку проекта уплатить около 20 тысяч рублей. Если гражданин сам разрабатывает проект, то эта процедура становится для него бесплатной. Регистрировать рекламу можно только по образцу, за изготовление которого также можно заплатить сторонним организациям.
Правила установки рекламных щитов, установка вывески на фасаде
Размещение такого рода рекламы допускается только после получения разрешения от местных властей. Правила размещения информационных вывесок уже рассматривались выше, они и подходят к размещению подобных же рекламных материалов.
Что касается щитов, то размещение рекламы на них допускается только в ситуациях, когда такой щит был установлен по согласованию с городской администрацией.
Правила размещения вывесок в московской области, 902 постановление в последней редакции
Скачать правила можно здесь. ⇐
Закон о наружной рекламе
Скачать закон в последней редакции скачивайте по этой ссылке. ⇐
Таким образом, требования о рекламе содержатся в различных законодательных актах РФ. Имеется отличие между наружной и внутренней рекламой, которые также необходимо учитывать при размещении. Какая реклама называется внутренней, а какая наружной, было рассмотрено выше.
Помимо этого, существуют и иные виды рекламы. Нужно помнить массу нюансов и правил размещение (перевод рекламы, размещенной на иностранном языке, обязательное согласование рекламы на фасадах и др.).
Закон о вывесках в Москве
При установке рекламы на здание предприниматель должен помнить о правилах размещения стендов. В случае игнорирования этих правил хозяина рекламы могут оштрафовать на достаточно крупную сумму. Но как именно закон о вывесках регламентирует размещение рекламы? Бывают ли нерекламные вывески? И как выглядит процедура согласования вывесок? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.
Нормативные документы
Рекламная и нерекламная вывеска — в чем отличие?
Если на входе в магазин вы поставите небольшую вывеску или табличку, которая будет содержать только название компании, адрес и режим работы, то в таком случае этот стенд будет признан в качестве нерекламной вывески. Согласовывать с государственными органами такие вывески не нужно. Не подлежат согласованию также и переносные вывески, которые содержат только базовые сведения о компании. Такие вывески признаются нерекламными из-за того, что они содержат только техническую информацию о магазине, а такая информация не является рекламной.
Если же вывеска содержит информацию рекламного характера, то в таком случае установку рекламной вывески нужно согласовывать с государственными органами, поскольку размещение внешней рекламы регулируется государственными органами. Реклама — это какая-либо публичная информация, которая адресуется неопределенному кругу лиц, которая побуждает человека купить тот или иной товар в рекламируемом магазине или организации. Размещение рекламы регулируется ФАС и Управлением градостроительства и архитектуры. За нарушение правил размещения рекламной информации предусмотрена административная ответственность.
Правила размещения рекламы
Давайте теперь рассмотрим основные правила размещения рекламы на фасаде зданий:
- Если на стене планируется установить несколько рекламных стендов, то в таком случае размещать их нужно вдоль одной оси.
- Если магазин находится на цокольном этаже или в подвале, то в таком случае допускается размещение рекламы на уровне цокольного этажа. При этом расстояние от стенда до земли должно быть не менее 60 сантиметров, а толщина стенда — не более 10 сантиметров.
- Высота рекламной таблички должна составлять не более 50 сантиметров, а сам стенд при этом должен занимать не более 70% площади фасада.
- На табличку разрешается наносить надписи, но при этом высота букв должна быть не более 10 сантиметров, а общий размер надписи — не меньше 15 сантиметров.
- Надпись на вывесках должна быть на русском языке. Надписи на иностранном языке допускаются при соблюдении следующих правил — надпись отсылает к иностранному товарному бренду, у человека есть соглашение с этим брендом на размещение рекламы, транслитерация, аббревиатуры и сокращения отсутствуют.
- Разрешается размещение рекламы на козырьке только на фризовой части (то есть размещать стенды по бокам и на козырьке запрещается).
- На объектах культурного наследия в большинстве случаев запрещается устанавливать рекламу.
- Вывеска не должна закрывать декоративные архитектурные элементы здания.
- Запрещается устанавливать вывески в области жилых помещений (в том числе — на глухих торцах).
- У вывески должна быть подсветка, а включать ее нужно в ночное время.
Согласование рекламы
В общем случае алгоритм согласования рекламы с государственными органами выглядит так:
- Заявитель должен получить письменное разрешение собственника недвижимости, на которой будет размещена реклама (ниже мы этот вопрос рассмотрим более подробно).
- Теперь заявитель должен обратиться в органы местного управления с заявлением на установку рекламы. К заявлению нужно приложить эскиз-план, который будет отражать размещение рекламы. Также нужно предоставить схему территории рядом со строением и компьютерную модель монтажа рекламы.
- Также заявитель должен подать заявление и в архитектурную службу города (обратите внимание, что подать заявление в архитектурный отдел в большинстве случаев можно через органы местного самоуправления).
- В случае одобрения заявок человек должен заключить договор на установку рекламы с хозяином недвижимости. При этом обратите внимание, что в случае отказа вы имеете право изменить проект и вновь подать его на рассмотрение.
- В конце следует оплатить госпошлину в размере 5.000 рублей в органах местного самоуправления за регистрацию рекламной конструкции.
Обратите внимание, что в ряде случаев процедура получения разрешения может сильно отличаться:
- Если вы сами являетесь владельцем недвижимого имущества, на которое вы планируете установить рекламу, то в таком случае по понятным причинам получать разрешение собственника не нужно. Однако факт владения объектом должен быть отражен в заявлении, а ко всем необходимым документам нужно приложить справку, подтверждающую право собственности.
- Если вы арендуете недвижимость, то в таком случае установка рекламы возможна только в том случае, если договор аренды зарегистрирован на срок не менее 5 лет. При этом обратите внимание, что в некоторых субъектах РФ это требование может быть более жестким (например, в некоторых областях срок аренды должен составлять не менее 10 лет).
- Если вы хотите разместить рекламу на многоквартирном доме, то в таком случае следует получить разрешение не только хозяина квартиры, но и всех других жильцов дома. Для этого нужно провести собрание всех жильцов, во время которого следует обсудить все спорные моменты (дизайн и тип рекламы, место размещения, стоимость и другие). В конце следует вынести вопрос внешней рекламы на голосование, а получить разрешение можно только в том случае, если ваше предложение наберет более 66% голосов.
- Если недвижимость является государственной или муниципальной собственностью, то в таком случае для получения права на рекламу нужно победить в аукционе или конкурсе.
- Если объект является культурно значимым строением, то в таком случае могут действовать дополнительные запреты и ограничения. При этом обратите внимание, что сам объект должен быть внесен в специальный реестр культурного наследия.
Ответственность за нарушение закона о рекламе
За соблюдением законов о рекламе следит Федеральная антимонопольная служба и органы местного самоуправления. В случае обнаружения нарушения эти органы могут вынести решение о демонтаже рекламной вывески. На демонтаж обычно отводится 1 месяц; если за это время хозяин не демонтирует вывеску самостоятельно, то в таком случае органы местного самоуправления могут провести демонтаж в принудительном порядке. В случае устранения нарушений демонтаж может быть отменен.
При этом обратите внимание, что демонтаж предусмотрен только в том случае, если человек изначально согласовал рекламу с государством, но только потом совершил нарушение. Если же человек установил рекламу без разрешения либо во время оформления были допущены многочисленные нарушения регламента, то в таком случае человека привлекут к административной ответственности по статье 14.37. Наказание — различные штрафы в зависимости от юридического статуса нарушителя:
Юридический статус | Размер штрафа |
Физлицо | от 1.000 до 1.500 рублей |
Индивидуальный предприниматель | от 3.000 до 5.000 рублей |
Юрлицо | от 500.000 до 1.000.000 рублей |
Обратите внимание, что штрафы для юридических лиц достаточно большие. Поэтому таким лицам рекомендуется в обязательном порядке согласовывать размещение рекламы с органами местного самоуправления. Особенно это критично в случае размещения нерекламных вывесок, поскольку они не требуют согласования с государственными органами, однако при составлении дизайна вывески очень легко допустить ошибку, превратив ее в рекламную вывеску, что приведет к наложению крупного штрафа.
Заключение
Подведем итоги. Если вывеска содержит какую-либо информацию о товарах, то такая вывеска признается рекламой. Установка рекламы на зданиях регламентируются специальными законами.
Процедура согласования выглядит так — получение согласия у хозяина помещения, подача документов в органы местного самоуправления, подача документов в архитектурный отдел города, заключение договора о рекламе с хозяином дома и оплата государственной пошлины. При установке стенда нужно помнить о некоторых правилах — надписи на иностранном языке допускаются только в случае рекламы иностранного бренда, высота таблички должна составлять не более 50 сантиметров, рекламный стенд должен покрыть не более 70% площади дома и так далее.
За самовольную установку рекламы без согласования предусмотрен крупный штраф.
Разрешение на вывеску
Вывеска – визитная карточка любой организации. Информационная конструкция привлекает потенциальную целевую аудиторию в магазины, банки, кафе и т.д. При этом важно, чтобы вывеска была не только привлекательной и информативной, но и законной.
Поэтому перед размещением вывески на фасаде здания или строения, предпринимателю необходимо согласовать этот этап с администрацией. Игнорирование чревато последствиями – наложением штрафов, согласно кодексу, об административных правонарушениях или демонтажем вывески. Все это провоцирует лишние расходы, которых можно избежать, соблюдая требования к размещению рекламных конструкций.
Вывеска на фасаде здания согласно законам РФ
Разрешение на вывеску – это документ, который подтверждает правомерность размещения информационной конструкции на фасаде или крыше зданий и сооружений. Выдача разрешающего документа требуется не во всех случаях, поэтому начинающему предпринимателю сложно разобраться с правовой стороной аспекта. Для начала необходимо разобраться, чем вывеска отличается от рекламной конструкции, потому что:
- для установки рекламной конструкции согласование с органами власти требуется всегда, а для размещения вывески – далеко не всегда;
- получение разрешений на вывеску и на рекламную конструкцию – это разные государственные услуги, которые отличатся процессом оформления.
Если вывеска содержит информацию о наименовании организации, ее деятельности и размещена в рамках обозначенных правил, то она рассматривается, как информационная, которая согласно постановлению 902-ПП не требует согласований.
Также не расцениваются, как реклама вывески для магазина, установленные по правилам, в пределах занимаемой площади, с указанием, товара, названии и рода деятельности. Что касается информационных табличек для организаций, то в них достаточно указать название, юридический адрес и организационную форму деятельности. Часы работы указываются по желанию руководителя фирмы.
Информационная конструкция подлежит обязательному согласованию, если ее место нахождение не соответствует пределам занимаемой организацией площади. В этом случае она выступает наружной рекламой, которая привлекает потенциальную целевую аудиторию, а значит правила обязывают ее согласовывать.
Когда получение разрешения на вывеску не требуется?
До 2013 года в Москве любые вывески требовали обязательного согласования. Но позже столичные власти предоставили существенные послабления. Новые правила определяют типы конструкций, которые допускаются к установке, их возможные размеры, требования к местам размещения. В настоящее время, если информационная конструкция размещена на здании в соответствии с правилами, которые подробно описаны в Постановлении Правительства Москвы №902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве», согласование не требуется.
На многие улицы Москомархитектура разработала схемы с пояснениями, относительно размещения на конкретном здании. Поэтому, если улица включена в архитектурно-художественную концепцию, то это упрощает процесс согласования.
Убедиться в законном размещении вывески на фасаде можно обратившись за консультацией в компанию «ГлавПроект». Наши специалисты сориентируют в необходимости согласования конструкции с местными органами власти и при необходимости составят проект по правилам постановления № 902-пп.
Когда получение разрешения необходимо?
Согласно действующему законодательству, получение разрешения на вывеску в Москве требуется в следующих случаях:
- размещение рекламы на подвесных конструкциях в арках, пешеходных галереях, в глубоких дверных проемах;
- размещение на крышах многоэтажных жилых домов.
- размещение на зданиях с архитектурно-художественными элементами;
- размещение на фасадах торговых, развлекательных центрах, театрах, кинотеатрах или цирках;
- размещение на зданиях, которые построены до 1952 года.
- размещение рекламных конструкций в виде отдельно стоящих стел;
- размещение на фасадах комплексов автозаправочных станций.
Как получить разрешение на размещение вывески?
Процесс согласования информационных конструкций подразумевает определенные сложности и временные затраты. Для этого может потребоваться выполнение целого ряда условий, среди которых:
- Разработка и согласование с органами власти дизайн-проекта конструкции, который не испортит внешний облик столицы.
- Подготовка и предоставление правоустанавливающих документов на здание или строение, разрешений от собственников, а также правоустанавливающие документы на товарный знак, если он будет использоваться.
Но даже выполнение всех требований не является гарантией в получении разрешения. В случае отказа установка конструкции отложится на неопределенный срок. Собственнику бизнеса придется учесть все правила и предписания администрации, а затем повторно подавать заявление. Поэтому гораздо проще обратиться за помощью к специалистам, которые обладают навыками и опытом в этих вопросах.
Компания «ГлавПроект» оказывает весь спектр профессиональных услуг в получении разрешения на наружную информационную вывеску от властей города. В этом случае предприниматель гарантированно получает быстрый и положительный результат. Работаем быстро, качественно и по доступным ценам.
Другие услуги Глав Проект
Согласование вывесок на здании ТЦ, театров, кинотеатров и цирков
Мы поможем быстро и юридически грамотно согласовать вывеску на торговом центре, спортивном сооружении, кинотеатре и театре, цирке.
Согласование, регистрация крышной информационной конструкции
Рекламно-информационная конструкция может быть установлена на крышу исключительно после согласования в Москомархитектуре или в Департаменте СМИ и рекл.
Согласование комплекса АЗС, стелы
Мы предлагаем услугу «под ключ»: консультации, участие в разработке дизайн-проекта, подготовка пакета документов для предоставления властям, получение.
Наружная реклама и вывеска: нюансы размещения и согласования
Задумываясь над тем, какой должна быть вывеска магазина, кафе или салона красоты, бизнесмены чаще всего обращают внимание только на особенности ее оформления: цвет, размер, текст, световое решение, практичность. Конечно, вывеска должна быть красивой, привлекать внимание и уметь доносить до потенциальной аудитории суть вашего предложения.
Но есть и другая сторона дела: правовая или административная. С точки зрения закона, наружная реклама и вывеска – это разные конструкции, и их размещение регулируется разными нормативными актами.
Чем отличаются наружная реклама и вывеска?
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.
Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).
Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».
В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).
В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.
Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность – информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».
Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.
Разрешение на размещение рекламы
Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).
Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:
- возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
- выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
- условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.
По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.
Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.
Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
- компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
- план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.
Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:
- Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
- Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
- Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
- Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
- Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
За соблюдением законодательства о рекламе следят федеральная антимонопольная служба (ФАС) и органы местного самоуправления, причем, ФАС может аннулировать разрешение, уже выданное местной администрацией.
При выявлении рекламной конструкции, размещенной с нарушениями, эти госорганы направляют рекламодателю предписание о ее демонтаже. Если лицо, установившее незаконную рекламу, не выявлено, то предписание получает собственник недвижимости, на которой размещена эта реклама. В месячный срок после получения предписания наружная реклама должна быть демонтирована. Обжаловать в суде решение о выдаче предписания можно только в течение трех месяцев.
Установка рекламной конструкции без разрешения или ее эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наложение штрафа по статье 14.37 КоАП:
- на обычных физических лиц – от 1 до 1,5 тысяч рублей;
- на руководителей организаций и ИП – от 3 до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Как видите, штрафы такого размера для организации могут оказаться разорительными уже на старте бизнеса. Не рискуйте и при любом сомнении в том, является ли ваша вывеска рекламной конструкцией, обращайтесь за разъяснениями в местную администрацию.
Как согласовать рекламную вывеску на фасаде и получить законное разрешение? Пособие начинающим.
Вывески бывают «информационные» и «рекламные».
Отличаются они тем, что рекламные вывески на фасаде дома содержат информацию о контактных телефонах и/или информацию о конкретных товарах или услугах и ценах на них, а информационные вывески содержат только информацию о наименовании компании (фирменный знак, логотип) или информацию о роде занятий заведения (например «Кафе», «Отель»). Не исключение и крышные установки, которые хоть и не всегда считаются рекламными не зависимо от содержания, обязательно согласуются в администрации.
для новых клиентов
СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ РЕКЛАМНЫХ АГЕНТСТВ ЗА 5900 РУБ.
Львиная доля «рекламных» вывесок на самом деле является «информационными», о согласовании которых мы вам и расскажем.
Прежде всего, есть ряд не сложных законных требований к будущей вывеске, которые желательно учесть в целях облегчения регистрации вывески и получении разрешения от администрации.
Правила согласования вывески. Какие требования к размещению вывески законны, а какие нет.
Вывески из отдельных объемных букв.
Наиболее предпочтительны для размещения на фасаде зданий. Это универсальный вариант. По нему не бывает отказов администрации в случае если вывеска размещена правильно (об этом читайте ниже). Разрешены световые, не световые, псевдообъемные и объемные варианты из пластика и металла. Подробнее о технологии изготовления и ценах на объемные буквы вы можете прочитать тут .
Вывески в виде фигурного короба.
Есть световые и не световые варианты. Такой вариант вывески можно согласовать при условии, что он не будет размещен на зданиях находящихся под охраной государства. Так же могут возникнуть сложности при получении разрешения в случае размещения вывески в центре города — тут лучше советоваться со специалистом. Подробнее о цене на изготовление световых коробов можно прочитать тут .
Вывески в виде прямоугольного короба лайтбокса.
Отличный вариант для спальных районов, торговых центров и мест, где есть архитектурная концепция размещения. В центре города согласовать такой вариант нельзя. Подробнее о цене на изготовление световых коробов можно прочитать тут .
Вывески в виде консоли или панель кронштейна.
Если отсутствует возможность разместить вывеску на фасаде, например, организация находится во дворе, то можно получить разрешение на консоль. Подробнее о цене на изготовление консольных вывесок можно прочитать тут.
Вывески в виде баннера.
Такие вывески нельзя размещать на фасаде дома. Единственное исключение — это когда происходит ремонт фасада. Здание находится в лесах и нет возможности разместить постоянную вывеску. Подробнее о цене на изготовление баннеров можно прочитать тут.
Вывески в виде светодиодной бегущей строки или экрана.
Бегущие строки не могут являться информационными вывесками. Это типичные рекламные конструкции. Согласовать их невозможно. Если вы видите такую на жилом доме, знайте, что бегущая строка размещена тут не законно. Подробнее о цене на изготовление бегущих строк можно прочитать тут.
Требования КГА («Государственного комитета по градостроительству и архитектуре») к размещению информационных вывесок в соответствии с законом о рекламе:
- Вывеска должна соответствовать стилистически архитектуре фасада.
- Цвет вывески должен гармонировать с цветом фасада.
- Информация на вывеске должна легко читаться.
- Вывеска должна отвечать нормам безопасности (надежные крепления, высота расположения)
- Расположение вывески должно соответствовать занимаемому помещению. Можно разместить вывеску над входом, либо над окнами, между 1 и 2 этажами (если занимаемый этаж первый).
- Вывеска должна располагаться на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании.
- В центральных районах города нельзя использовать подложку и короба, разрешаются только объемные буквы.
- Вывески в витринах обязаны размещаться только внутри помещения и не должны нарушать прозрачность витрины.
Не разрешается размещение вывески:
- Если вывеска выступает за границы фасада дома.
- В дверных и оконных проемах.
- На расстоянии более 30 см от стены.
- На балконах, лоджиях, эркерах.
- На воротах, оградах.
- Над арками.
- На оконном стекле.
- Рядом с мемориальными досками (не менее 2 метров от доски).
- Рядом со знаками дорожного движения.
- На доски с названиями улиц и номерами домов.
Консоли (панель-кронштейны) должны размещаться:
- Не ниже двух с половиной метров от тротуара до нижнего края консольной вывески.
- Малые консоли между окнами 1 и 2 этажей (между окнами первого и второго этажей на единой горизонтальной оси с настенными вывесками, а при их отсутствии — с координацией по нижнему краю консоли с имеющимися консольными вывесками); вертикальные консоли в пределах второго этажа в центральных района, в других районах не выше 6 метров (Допускается размещение вертикальных консольных вывесок в пределах второго этажа, не ниже 4 метров от поверхности тротуара до нижнего края консоли, но не выше 6 метров до нижнего края консоли).
- На углах и границах здания, у арок.
- В центральных районах выступ внешнего края консоли от стены дома не должен превышать 1,1 метра.
- В центральных районах вертикальные консоли не должны превышать 3 метра по высоте.
Нельзя размещать консоли (панель-кронштейны):
- Рядом с балконами и эркерами.
- Рядом с элементами скульптурного декора.
- На эркерах, балконах, оконных колоннах, рамах, пилястрах.
- Над и под другими консольными вывесками, консольными указателями, а также на расстоянии менее 5 м от уличных часов.
- До нижней отметки окон второго этажа при наличии в здании высокого цокольного или первого этажей.
- В пределах одного фасада здания, сооружения или на стыках зданий на расстоянии менее 10 метров друг от друга.
- Под другими малыми консольными вывесками, вертикальными консольными вывесками, над и под блочными консольными указателями.
В центральных районах не разрешается размещать единовременно настенную (фронтальную) вывеску и консольную вывеску.
Порядок подачи документов в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации для согласования информационной вывески:
1 этап:
2 этап:
3 этап:
4 этап:
Если здание старое и находится под охраной государства, то добавляется еще один этап: согласование в КГИОП.
Пара примеров размещения вывесок на фасаде дома в соответствии с законом о рекламе.
Часто задаваемые вопросы:
- Кто выдает разрешение на вывеску?
- Какой штраф мне грозит если вывеска не согласована?
- Чем отличаются информационные вывески от рекламных?
Посмотрите это видео. Вопрос отличия рекламных и информационных вывесок тут раскрыт очень хорошо.
- На какой срок делается согласование вывески?
В 2012 году стали выдавать разрешение на вывеску сроком на 5 лет с момента подписания Акта соответствия (конец 3-го этапа)
- Сколько стоит согласование?
В разных компаниях от 10 до 20 тыс. рублей. У нас согласование вывески стоит 7900 рублей. Для рекламных агентств цена 5900 рублей.
- Когда надо начинать производство и монтаж вывески?
Ведь, формально, без законного разрешения это делать этого нельзя.
После того, как клиенты узнают о сроках рассмотрения заявки, он испытывают легкий шок. Ведь без вывески отрываться бессмысленно! В основном, все это делают после получения расписки о том, что пакет документов подан в администрацию. Но, решать, конечно, вам.
- Нужно ли разрешение ТСЖ для размещения и согласования вывески?
В Постановлении Правительства СПб от 20 сентября 2012 года № 1002. по этому поводу ничего не сказано, однако периодически, если вывеска может доставлять неудобство жителям дома, КГА выдвигает такое «псевдозаконное» требование.
- Может ли ТСЖ или управляющая компания требовать плату за размещение вывески на фасаде дома?
Имеют право, в случае, если жильцы на общем собрании передали управляющей компании полномочия заключать договоры на аренду фасада под вывески и определили цену за квадратный метр. То есть, у управляющей компании должен быть актуальный протокол общего собрания жильцов, где они передали полномочия и у установлена цена за квадратный метр и официальный договор на использование этого участка фасада)
- Нужно ли согласовывать временную вывеску?
Нет, не нужно, а точнее невозможно. Временные вывески, баннеры и прочие заменители вывески нынче вне закона. Администрация районов, ЖСК, ТСЖ и прочие активно борются с владельцами коммерческих помещений, которые отчаянно пытаются привлечь первых покупателей.
- Можно ли согласовать самостоятельно?
— Да, можно. Вот ссылки на необходимые сайты и бланки.
- Что делать, если вам пришло предписание демонтировать конструкцию?
Если у вас установлена рекламная или информационная конструкция без согласования, то мы советуем вам: либо срочно начать процедуру согласования вывески, либо демонтировать на время конструкцию.
- Что делать, если срок согласования закончился?
Если конструкция и место размещения не изменились, то можно получить разрешение на вывеску заново. Обычно это стоит дешевле.
СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ РЕКЛАМНЫХ АГЕНТСТВ ЗА 5900 РУБ.
Немного лирики:
Если же не смотря на то, что вы выполнили все условия, вложили всю душу и немалые средства, а вашу вывеску не согласуют, не отчаивайтесь! Ведь районные художники часто болеют, меняются. Они творческие люди, внезапные и переменчивые. Часто от их настроения зависит результат похода. Кроме того ничего не мешает вам добиваться своего и идти к их начальству.
Источник https://xn--80apfbbighbel2n.xn--p1ai/na-zametku/razmeshhenie-reklamy-na-fasade-zdaniya-nuzhno-li-soglasovanie
Источник https://zametno.su/content/article/360815/