Содержание
Можно ли передавать в аренду водозаборную скважину
1) органы, лицензирующие использование природных ресурсов, самостоятельно передают информацию о природопользователях в налоговые органы в течение 10 дней после выдачи лицензии.
На основании этих сведений налоговый орган самостоятельно поставит на учет организацию, получившую лицензию на водопользование, и присвоит ей код причины постановки на учет (КПП).
Уведомлять налогоплательщика о постановке на учет и присвоении КПП налоговая инспекция не должна;
2) законодательство не содержит ответа на вопрос, с какого момента нужно платить водный налог. Разъяснений нет. Объектом налогообложения водным налогом является забор воды из водных объектов. По общему правилу обязанность платить налог возникает с момента получения лицензии, и, соответственно, забора воды. С этого же квартала нужно подавать декларации по водному налогу;
3) вносить еще какую-либо еще плату за добычу воды для промышленных целей не нужно. НДПИ облагаются только подземные воды, содержащие полезные ископаемые и термальные воды. В данном случае подземные воды добываются для технологических целей, поэтому облагаются водным налогом;
- 4) добыча воды для технологического обеспечения промышленного объекта отражается в учете проводками:
- Дебет 20 Кредит 10 (02, 69, 70) – отражены расходы по добыче воды из скважины.
- 1.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)
«Статья 333.9. Объекты налогообложения
1. Объектами налогообложения водным налогом (далее в настоящей главе — налог), если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования водными объектами (далее в настоящей главе — виды водопользования):
1) забор воды из водных объектов;*
Статья 333.11. Налоговый период
Налоговым периодом признается квартал.*
Статья 333.14. Порядок и сроки уплаты налога
1. Общая сумма налога, исчисленная в соответствии с пунктом 3 статьи 333.13 настоящего Кодекса, уплачивается по местонахождению объекта налогообложения.
2. Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.*
Статья 333.15. Налоговая декларация
1. Налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.*
При этом налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.
2. Налогоплательщики — иностранные лица представляют также копию налоговой декларации в налоговый орган по местонахождению органа, выдавшего лицензию на водопользование, в срок, установленный для уплаты налога».
Благодарю за грамотную консультацию!
Лицензия на воду: как в этом году легализовать скважину или колодец
О действующих требованиях законодательства читайте в статье.
В нашу редакцию обратилась постоянная читательница. Она была обеспокоена тем, что в 2019 году дачное законодательство серьезно изменилось. Вот какие вопросы наша читательница задала экспертам редакции: «Я владею собственным участком, который находится в дачном товариществе СНТ.
В этом году мы с мужем занялись строительством собственной скважины. Но от соседей я узнала, что в 2019 году вводится налог на водопользование. Уважаемая редакция, подскажите, как правильно сейчас оформить скважину. Также подскажите, чем отличается регистрация колодца от скважины».
Подробные ответы на эти вопросы читайте далее в статье. Мы поможем разобраться во всех аспектах современного законодательства, предоставим актуальную информацию о скважинах и колодцах на дачных, приусадебных участках.
- Новые правила
- Действующее законодательство 2019 года
- Кому не нужна регистрация?
- Колодец или скважина?
- Подготовка к лицензированию
- Получение лицензии
- Лицензирование существующей скважины
- Налог на водопотребление
- Штрафные санкции
- Преимущества нового законодательства
Новые правила
В 2019 году особое внимание уделяется дачным участкам. Официально они были упразднены. Теперь вместо дачных участков выделяют садоводческие и огороднические наделы. Государство также уделяет большое внимание контролю пользования недрами, в частности водопользованию.
В 2019 году был введен налог на воду из подземных источников, который теперь обязаны платить все собственники садоводческих и огородных участков, даже если они не относятся к СНТ или другим товариществам. Это справедливо для всех собственников наделов, скважины которых соответствуют определенным нормам.
Поэтому многие дачники обеспокоены тем, что им придется платить за свой колодец или скважину на участке. Однако плата будет взиматься не со всех собственников.
Действующее законодательство 2019 года
Вопросы лицензирования скважин, получения разрешения на строительство колодцев и осуществление добычи воды регулируются следующими законодательными актами:
- Закон «О недрах» № 27-ФЗ от 1995 г. с изменениями 2019 г.
- Постановление ВС РФ «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» № 3314-1 от 1992 г. с изменениями 2019 г.
- Инструкция по использованию недр Комитета геологии от 1994 г. № 583.
Определяется ответственность за несоблюдение норм законодательства в области водопользования. За нарушения предусмотрена система штрафов (ст.7.3 КоАП).
Кому не нужна регистрация?
Все пользователи, добывающие воду из недр, делятся на 3 категории:
- Юридические лица, которые ведут хозяйственную или предпринимательскую деятельность. Вода используется для питьевых, технических целей.
- Садоводческие, огороднические товарищества, не занимающиеся коммерческой деятельностью. Общества отбирают воду в пределах установленных лимитов.
- Физические лица, добывающие воду в пределах установленных норм для собственных нужд.
При нарушении законодательства для каждой категории пользователей предусмотрены соответствующие штрафы. Не требуют регистрации следующие колодцы и скважины:
- Водозабор осуществляется из пластов, которые не подлежат регистрации. Это неглубокие колодцы на песке, которые не могут называться артезианскими.
- Добыча не производится из систем центрального водоснабжения местного, городского значения.
- Потребляется не больше 100 кубов воды из недр в сутки.
- Водозабор проводится только для собственных нужд, не реализуется, не используется для ведения предпринимательской деятельности.
Если незарегистрированная скважина или колодец не будет соответствовать перечисленным параметрам, собственник оплачивает штраф. Также потребуется получить лицензию. Если пользователь игнорирует предписания контролирующих органов, скважину заглушают, прекращая водозабор за счет собственника.
Колодец или скважина?
Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:
- Колодец, неглубокая скважина. Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.
- Артезианская скважина. Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.
Поэтому собственники участка взвешивает все плюсы и минусы каждого варианта. Единственно правильного решения не существует.
Подготовка к лицензированию
Если собственники все же решили пробурить артезианскую скважину, следует провести ряд подготовительных работ еще до лицензирования.
Буровые работы должна проводить специализированная организация. Специалисты должны иметь лицензию на проведение подобных работ. Это регламентировано законом «О недрах».
Проводить буровые работы организация не согласится до оформления разрешительных документов.
Обратиться нужно в Министерство природных ресурсов. Прежде нужно получить несколько разрешений:
- В соответствующей организации делается расчет водопотребления.
- Проект скважины согласовывается с Управлением водных ресурсов района.
- Получение плана территории в Роспотребнадзоре.
Чтобы бурение одобрили, на участке на расстоянии 60х60 м не должно быть зданий, сооружений. Источники возможного загрязнения должны находиться на расстоянии минимум 300 м. В грунте не должно быть токсичных веществ. Особенности почвы нужно узнать до начала бурения, получив соответствующее заключение.
Получение лицензии
Согласовав проект бурения скважины, нужно обратиться в Министерство природных ресурсов (МПР). Нужно дополнить пакет документов подтверждением права собственности на участок.
После бурения столба скважины составляется паспорт характеристик точки водозабора. В эксплуатацию скважина сдается после проверки комиссией. Представители местных контролирующих органов составляют протокол, акт обследования. На основании заключения объект вносится в госреестр.
В 2019 году собственники участков в СНТ могут лицензировать скважину на льготных условиях. Если процедура будет проведена до 2020 года, не потребуется платить государственную пошлину. В противном случае собственник артезианской скважины должен внести соответствующую сумму сбора.
Лицензирование существующей скважины
Порой собственники участка создают скважину, но не узаконивают ее. Целесообразно до 2020 года внести объект в госреестр без уплаты госпошлины. Это сложная процедура, но для дальнейшего водопользования это необходимо.
Нужно обратиться в местный отдел МПР с заявлением. Подается пакет документов:
- Право собственности на участок.
- Генеральный план надела.
- Решение о санитарном благополучии, взятое в Роспотребнадзоре.
Сложность состоит в том, что скважина должна соответствовать всем нормам закона. Если этого добиться невозможно, пользоваться объектом нельзя. Если скважина не несет вреда экологии, принимается решение о ее легализации.
Налог на водопотребление
Решая, построить ли колодец или бурить артезианскую скважину, учитывается еще один момент. С 2019 года все собственники зарегистрированных точек водозабора платят налог. Размер сбора зависит от количества потребляемой воды.
В налоговую инспекцию предоставляется пакет документов:
- Паспорт введенной в эксплуатацию скважины.
- Налоговая декларация.
- Лицензия на проведение бурения.
- Заключение о санитарном благополучии участка.
- Журнал контроля водного уровня.
Для физических лиц ставка составляет 81 рубль за 1 тыс. м³ воды. Для юридических лиц размер платы зависит от региона. В 2019 году она составляла 350-750 руб. 1 тыс. м³ воды. Налогоплательщики обязаны перечислять платежи до 20 числа последнего месяца квартала. За просрочку насчитывается пеня.
Новый закон обязывает платить всех пользователей зарегистрированных скважин. На это не влияет, является ли собственник членом СНТ.
Контроль проводится соответствующими органами. При формировании задолженности администрация СНТ имеет право подать иск в суд на взыскание средств. С должника снимается соответствующая сумма принудительно. Это справедливо даже если пользователь скважиной гражданин, который не входит в СНТ. Администрация товарищества может выиграть дело в суде против него.
Штрафные санкции
Если пользователь скважины отказывается лицензировать объект, он оплачивает штраф:
- Частные лица – 3-5 тыс. руб.
- Должностные лица – 30-50 тыс. руб.
- Юридические лица – 800-1000 тыс. руб.
Если после предупреждения, уплаты штрафа собственник все равно не зарегистрирует артезианскую скважину, ее работа прекращается за счет владельца.
Преимущества нового законодательства
Хоть некоторые дачники не довольны такими нововведениями, законодательство 2019 года предоставляет ряд преимуществ:
- Решилась проблема с пользователями скважин, которые не желают вступать в СНТ, ОНТ, но пользуются общей скважиной. Они будут наравне со всеми платить за обслуживание объекта водозабора.
- Местные органы управления могут контролировать доходы, расходы товариществ. Взносы делаются только в безналичной форме. Платежи могут быть целевыми и членскими. Финансовые вопросы СНТ стали прозрачнее, а участники могут получать финансовую документацию.
Оформить лицензию на скважину сегодня гораздо проще. Поэтому стоит воспользоваться такой возможностью и использовать природные ресурсы на законных основаниях. Легализировать скважину для СНТ стало проще. Если вода не используется в коммерческих целях (только для потребления), можно пройти упрощенную процедуру оформления для товарищества:
- не проводятся геолого-разведывательные работы;
- не требуется государственная экспертиза для исследования залежей полезных ископаемых;
- не проводится анализ участка, где будет проводиться бурение скважины;
- проектно-техническая документация не требует согласования;
- не нужно подтверждать, что в штате есть специальная техника, работники, достаточное финансирование.
Поэтому, если вы решили бурить артезианскую скважину, легализуйте ее до конца этого года. Это позволит избежать множества проблем в будущем.
По теме можно прочитать о нормативах по расположению объектов водозабора на участке. А также статью с личным опытом и ответами профессионалов по обустройству и оформлению скважин. В видео – о колодце с секретом и летнем водоснабжении.
Подписывайтесь на канал! Делитесь в соцсетях! Присоединяйтесь к FORUMHOUSE!
Можно ли использовать водозаборную скважину без лицензии?
Кто имеет право эксплуатировать водозаборные скважины без лицензии?
Федеральным законом N 459-ФЗ от 29 декабря 2014 г. внесены поправки в закон «О недрах», регулирующий эксплуатацию водозаборных скважин и порядок добычи пресных подземных вод на территории РФ. Закон N 459-ФЗ от 29 декабря 2014 г. вступил в действие с 01 января 2015 года.
- Одним из основных нововведений в новой редакции закона «О недрах» является внесение изменений в статью 19, определяющую, в каких случаях собственник земельного участка может проводить добычу подземных вод из водозаборной скважины без оформления лицензии на пользование недрами.
- Ранее, формулировка статьи 19 была весьма неоднозначной, что являлось предметом неутихающих споров – кому можно добывать подземных воды без лицензии на пользование недрами, а кому – нельзя.
- В новой редакции закона «О недрах», статья 19 звучит следующим образом:
- «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
- Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
- Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.»
- Ознакомившись с новой редакцией статьи 19 Закона «О недрах», можно сделать следующие выводы:
1. Если подземные воды добываются и используются в целях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то владелец скважины однозначно обязан оформить лицензию на пользование недрами.
Более того, в последней части статьи 19 сделано уточнение, что полезные ископаемые (подземные воды) не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
То есть, если человек добывает подземную воду на земельном участке для собственных нужд, то он не имеет права продавать или передавать эту воду кому-либо – в противном случае, он обязан оформить лицензию на добычу подземных вод.
Соответственно, все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляют свою деятельность с целью извлечения прибыли, автоматически выходят из-под действия статьи 19 закона «О недрах» и, как следствие, в обязательном порядке должны оформлять лицензию на пользование участком недр в целях водоснабжения.
2. Объем извлечения подземных вод, не подлежащий лицензированию, не может превышать 100 кубических метров в сутки.
Необходимо отметить, что в тех случаях, когда вода действительно используется только для нужд личного подсобного хозяйства, очень трудно представить объем водопотребления на уровня даже 10 кубометров в сутки, не говоря уже о 100.
3. Добыча подземных вод без лицензии разрешается только из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.
К таковым можно отнести только локальные «песчаные» водоносные горизонты, обладающие низкими фильтрационными свойствами и непригодными для бурения более производительных водозаборных скважин.
Если же такой «песчаный» горизонт обладает хорошей водоотдачей и используется для водоснабжения какого-либо поселка или коллективного сада – то получается, что данный водоносный горизонт уже является источником централизованного водоснабжения и не попадает под действие статьи 19 закона «О недрах».
Также, следует понимать, что все известняковые водоносные горизонты в 99 % случаев – являются источниками централизованного водоснабжения и, как следствие, эксплуатация частных скважин из них без лицензии – невозможно в принципе.
В качестве примера можно привести Гатчинский район Ленинградской области, где под небольшим слоем суглинков залегает известняковый ордовикский водоносный горизонт. В соответствие с действующим законодательством, если Вы пробурили скважину в Гатчине – то Вы в любом случае обязаны оформить лицензию на пользование недрами.
Возможно, в этой части последуют какие-либо дополнения или комментарии со стороны органов государственной власти субъектов РФ, но пока, если рассматривать исключительно на закон «О недрах», получается именно так.
Таким образом, эксплуатировать скважину без лицензии может только физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, при условии, что подземная вода не направляется на продажу или не передается другим лицам (в том числе и на безвозмездной основе). При этом, скважина или колодец должны вскрывать водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
Более точно ответить на вопрос, нужна ли лицензия на пользование недрами для конкретного земплепользователя и какие сложности могут возникнуть при оформлении права пользования недрами, можно только по результатам анализа имеющейся документации и специального гидрогеологического обследования участка, включающего проведение опытно-фильтрационных работ и отбор полного комплекса проб для лабораторных исследований подземных вод.
Научно-производственная группа «Тектоника». Квалифицированные специалисты-гидрогеологи
Оформление лицензии на скважину. Оценка запасов подземных вод. Разработка проектов зон санитарной охраны
Наши контакты: здесь
Росимущество перестало сдавать нефтяникам в аренду скважины
Нефтяники без скважин /Максим Стулов / Ведомости
Несколько нефтяных компаний в этом году столкнулись с проблемой – они не могут взять у Росимущества в аренду скважины, пробуренные еще в советские годы, рассказали «Ведомостям» два собеседника в нефтяных компаниях и три федеральных чиновника. Сейчас на балансе ведомства более 7000 скважин (4% от всего фонда скважин России. – «Ведомости»), сообщил представитель Росимущества. От дополнительных комментариев он отказался.
До 2018 г. эти скважины передавались во владение и пользование недропользователей на правах аренды на срок до года, после чего заключался новый договор, говорит один из нефтяников.
Но после реорганизации территориальных управлений Росимущества в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО ведомства отказались сдавать скважины в аренду, потребовали проведения открытых аукционов для заключения договоров аренды, говорят три собеседника.
Проведение торгов – требование ФАС, отмечает собеседник в финансово-экономическом блоке правительства. «Антимонопольная служба указала на отсутствие нормативно-правовых обоснований для заключения договоров аренды без проведения торгов (конкурсов или аукционов). ФАС акцентировала внимание на том, чтобы не допускать действий, приводящих к ограничению конкуренции», – говорит он.
«Сегодня существует юридическая проблема, при которой взаимосвязанные имущественные права находятся под разным регулированием», – говорит заместитель руководителя ФАС Рачик Петросян.
Служба обращала внимание на необходимость унификации и упрощения порядка предоставления прав аренды, проведения торгов в электронной форме. «Ситуация может быть решена через поправки в законодательство о недрах, на что мы обращали внимание Минприроды», – отметил он.
Представители «Газпром нефти» и Минприроды отказались комментировать ситуацию, представители «Лукойла», «Роснефти», «Сургутнефтегаза» не ответили на вопросы «Ведомостей».
В Тюменской области, ХМАО и ЯНАО работают все крупные нефтяные компании. Всего в Западной Сибири добывается 56% российской нефти.
Минимум для двух нефтяных компаний эта проблема привела к срыву «программы по испытанию ранее пробуренных скважин, расположенных в пределах лицензионных участков», рассказал один из собеседников «Ведомостей». Оценить ущерб от срывов сроков собеседники «Ведомостей» не смогли.
Скважины Росимущества в основном технические, которые бурили при разведке месторождений, и они не могут использоваться при добыче, отмечает партнер компании «Нафко-консультанты» Ирина Мостовая.
С января по июнь неработающий и бездействующий фонд скважин увеличился: например, у «Лукойла» – на 0,4 п. п. до 10,3%, у «Башнефти» – на 3,9 п. п. до 18,1%, у «Русснефти» – на 2 п. п. до 13,1%, у «Новатэка» – на 5,6 п. п. до 29%, свидетельствуют данные «Интерфакса» по ЦДУ ТЭК.
В ходе лицензирования продается не участок как таковой, а право пользования недрами, скважины не передаются, объясняет старший научный сотрудник Института горного и энергетического права РГУ нефти и газа им. Губкина Иван Сидоров.
В соответствии с законом о недрах прекращение прав на объекты, необходимые для работ, связанных с пользованием недрами, например скважины, возможно только при условии их ликвидации или консервации за средства собственника, говорит Мостовая.
То есть купить скважины Росимущества можно только с целью консервации или ликвидации за свой счет, но это лишено смысла, компании дешевле арендовать, рассуждает она. В случае если скважины будут выставляться на торги, вряд ли компании, не работающие на конкретном месторождении, станут участвовать в них, отмечает она.
Технически «Лукойл», например, может выиграть аукцион на участке «Газпром нефти» и наоборот, но добывать не сможет – это будет считаться незаконным предпринимательством, заключает Сидоров.-
Вниманию руководителей предприятий и организаций. Если артезианская скважина досталась в наследство
На территории Владимирской области имеется более 360 эксплуатируемых артезианских скважин. Они находятся на площадях промышленных предприятий, организаций, учреждений здравоохранения, гостиниц, кинотеатров, спортивных комплексов и других объектов хозяйственной деятельности.
Основная часть работающих скважин используется для добычи подземных артезианских вод в технических, хозяйственно-питьевых и технологических целях.
Но огромное количество скважин в ходе реорганизации предприятий оказались брошены.
При этом в последнее время наблюдается тенденция к возобновлению эксплуатации существующих заброшенных и бурению новых артезианских скважин для хозяйственно-питьевых и технических нужд предприятий.
Владельцы артезианских скважин не всегда представляют себе серьезность данных объектов, а также свою ответственность и обязанности при их содержании и эксплуатации. Между тем артезианские скважины — это водозаборные гидротехнические сооружения, предназначенные для добычи подземных (артезианских) вод из недр земли.
Для добычи подземных вод в большинстве случаев используются водозаборы типа буровых (артезианских) скважин.
Скважина представляет собой вертикальную шахту, доходящую до водоносного слоя, стенки ее предохранены от обрушения металлическими (полиэтиленовыми) трубами, формирующими обсадную колонну.
Обсадная труба, выступающая над поверхностью земли, — устье скважины. Для откачки воды из скважины в основном применяются насосы, опущенные в ствол через устье.
Из описания видно, что любая скважина нарушает изоляцию между водоносными горизонтами и поверхностью земли и поэтому создает возможность загрязнения. Прямой путь загрязнения — проникновение в подземное пространство через устье скважины и соединения между трубами обсадной колонны.
При этом каждая скважина — это потенциальный источник загрязнения водного объекта в месте не только ее нахождения, но и всей площади водоносного горизонта и подземного пространства, то есть недр в целом.
ЧТО ТАКОЕ АРТЕЗИАНСКИЕ ВОДЫ
Подземные воды залегают в горных породах недр земли (водоносных слоях) на различной глубине от поверхности и пополняются за счет длительной фильтрации атмосферных осадков, грунтовых вод, воды открытых водоемов через многометровые слои породы.
Отличительные особенности артезианских вод — залегание ниже одного или нескольких слоев водоупорных пород и отсутствие пополнения водоносного слоя с поверхности непосредственно над ним.
Это обеспечивает артезианским водам высокую защищенность от химического и микробиологического загрязнения.
Такие воды имеют высокие санитарно-эпидемиологические достоинства, которые на большинстве территорий позволяют пить их без предварительной обработки: вода обладает природной чистотой в бактериальном отношении, имеет постоянный химический состав.
Подземные воды нескольких водоносных слоев, гидравлически связанных между собой, образуют горизонты, которые распространяются на большие площади, формируя водоносный комплекс (подземный водный объект).
На территории области выделяются 29 основных водоносных горизонтов. Наибольшее значение имеют подземные воды водоносного верхне-каменноугольного карбонатного комплекса (в основном гжельско-ассельского и касимовского водоносных горизонтов).
На них основано водоснабжение самых крупных городов и поселков, таких как Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный, Курлово, Кольчугино, Александров, Киржач, Струнино, Карабаново, Петушки, Покров, Костерево Собинка, Лакинск, Меленки, Судогда, частично Владимир и др.
Часть подземных вод подается в Московскую область. Наименее обеспечены подземными водами Вязники и Владимир.
ЕСЛИ СКВАЖИНА ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО
Согласно Водному кодексу РФ и Закону РФ № 2395-1 от 21.02.
92 «О недрах», предприятия и организации, на территории которых располагаются артезианские скважины, являются пользователями недр с целью добычи пресных вод и обязаны иметь лицензию на право пользования недрами (водопользование). Предприятие-пользователь, независимо от вида деятельности и формы собственности, должно эксплуатировать скважины в соответствии с действующими правилами.
Скважина на воду: законодательство для физических лиц
Многие счастливые обладатели земельных участков, оформив право собственности, считают все свои обязанности по регистрации объекта выполненными. Но это не совсем так. Оборудованную скважину на воду законодательство требует зафиксировать документально.
Водоносные пласты (горизонты) относятся к полезным ископаемым, и их добыча регулируется законом «О недрах».
Для того чтобы не иметь проблем и не выплачивать существенные штрафы, необходимо точно знать, какая глубина скважины подлежит обязательному лицензированию, а какая — нет.
Осуществление контроля над водопользованием полностью лежит на государстве в связи с ограниченностью запасов полезных ископаемых, качеством и эпидемиологической обстановкой используемой воды.
Добывают ее с помощью скважин из горизонтов определенного уровня залегания. Отдельной статьи в каком-либо нормативном акте по данному поводу не существует.
Большинство вопросов, связанных с разрешением, получение лицензии, регистрацией скважины и прочим, регулируются следующими нормами и подзаконными актами:
- закон РФ «О недрах» с изменениями и дополнениями № 2395−1 от 1992 г.;
- Постановление ВС РФ «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» с изменениями № 3314−1 от 1992 г.;
- инструкция Комитета по геологии и использованию недр (Роскомнедра) № 583 и № 2395−1 (инструкция по практическому исполнению нормативного акта) от 1994 г.
Дополнительно следует изучить ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. В данном документе предусмотрена ответственность за несоблюдение норм закона о скважинах на воду.
Пользование недрами без лицензии
Оформлять лицензию или нет, зависит от глубины скважины. На сегодняшний день садово-огороднические организации некоммерческого характера вправе не заниматься оформлением документов на водозабор, если вода предназначена для хозяйственно-бытовых нужд. Но действовать такое правило будет только до 1.01.2020 года. В дальнейшем лицензию получать придется даже дачникам.
Но и из этих правил бывают исключения. Все добытчики и потребители воды делятся на 3 разновидности:
- Объекты, имеющие скважину для технических и питьевых потребностей, ведущие не только хозяйственную, но и коммерческую деятельность.
- Садоводческие, огородные и дачные сообщества без права ведения коммерческой деятельности, добывающие воду по нормативам, установленным законодательством.
- Физические лица (владельцы частных домов), потребляющие воду в личных нуждах, не превышающих предписанных государством норм.
При этом для последних 2 категорий обозначены дополнительные рамки и ограничения. Для того чтобы пробурить скважину и ввести ее в эксплуатацию без лицензирования данной деятельности, необходимо соблюсти еще несколько условий:
- Водозабор из колодца или скважины производится из поверхностных горизонтов, тех, что не требуют регистрации в гос. реестре водных запасов общегосударственного значения.
- Система водозабора не должна быть подключена к центральным системам водоснабжения и водообеспечения муниципального или районного подчинения.
- Колонка или колодец выдают не более 100 куб. воды в сутки.
- Добытый ресурс не используется в коммерческой деятельности, а применяется исключительно в личных целях.
Не стоит предполагать, что контролирующие органы не осведомлены каких-то особенностях, например, о глубине залегания водоносных горизонтов, их качестве или производительности пробиваемых скважин. Во всех зарегистрированных садоводческих обществах или частном секторе периодически проводятся обязательные плановые проверки и инспекции.
При несоответствии указанным в законодательстве параметрам и условиям владельцу первоначально выносится предупреждение и предписание исправить нарушения либо получить лицензию на водозабор.
Если при повторной проверке выяснилось, что условия так и не соблюдены, выписывается штраф. После третьей проверки водозабор прекращают, скважину перекрывают и опечатывают.
Все работы производят за счет нарушителя.
Лицензирование скважин
Получение лицензии является обязательным правилом для бурения и пользования водозабором. За несоблюдение закона физическое лицо несет ответственность. Причем штрафные санкции предусмотрены не только тем, кто не имеет необходимых документов, но и тем, кто получил лицензию, но нарушает условия содержания участка и не соблюдает санитарно-эпидемиологические показатели.
Без лицензии на даче можно установить колонку или вырыть колодец на глубину до 20 м. Точная градация глубины бурения выглядит так:
- до 6 м — для верхнего водоносного пласта;
- до 11 м — для песчаника;
- до 17 м — для гравия;
- до 45 м — для известняка.
Артезианские водоносные горизонты имеют глубину залегания от 50 до 100 м. В зависимости от вырытого метража будет исчисляться сумма последующего налога.
Водозабор для частного сектора
С владельцами дачных участков все предельно просто: неглубокая скважина, потребление менее 100 куб. в сутки и использование только для собственных нужд (на хозяйство, полив и т. д. ). При соблюдении данных условий разрешение на скважину для воды не требуется, она приравнивается к обыкновенному колодцу.
Для владельцев частных домов все усложняется. Ведь под понятие «дом» подходит и одноэтажное строение на несколько человек, и 3-этажный коттедж на несколько поколений семей. Поэтому необходимо точно знать, подлежит имеющийся водозабор лицензированию или нет.
Если объем потребления воды достаточно большой, собственнику участка требуется регистрация водозабора независимо от того, добывается ли простая вода или артезианская. При этом закон о скважинах в частном доме требует соблюдения тех же условий и процедур, что и для юридических лиц. Облегченной процедуры не существует.
Весь процесс растягивается на несколько месяцев. Необходимо провести работы по приведению участка в соответствии со всеми условиями и санитарными нормами безопасности. Совокупная плата за выполненные работы, сбор документации, оформление лицензии и кадастровую регистрацию может достигать от 500 тыс. до 1 мил руб.
Добыча артезианской воды
Первое правило: если планируется обустройств «артезианской скважины», оформлять документы требуется до ее фактического бурения.
А далее следует определиться с понятием «артезианская». Это вода, находящаяся в полости между не водоносными горизонтами. Она идеально чистая, насыщена минеральными веществами, т. к. в нее не попадают ни грунтовые, ни сточные воды.
Артезианскую скважину не пробурить в любом месте, но вода из нее особенно ценна, поэтому подлежит обязательному лицензированию.
Получить разрешение придется не только на то, чтобы пробить скважину, но и на то, что она целесообразна в данном месте. В данном случае глубина залегания горизонта не имеет значения.
Даже если водоносный слой проходит недалеко от поверхности, добыча артезианской воды требует обязательного разрешения.
Получить согласие на установку скважины частному лицу довольно сложно, необходимо доказать, что добыча воды именно на данной территории крайне необходима. Например, если нет других доступных водоносных слоев. Помимо этого, существуют определенные требования к участку, на котором будет находиться водозабор. А именно:
- В радиусе 300 м не расположены предприятия и иные объекты, которые имеют вероятность стать источником химического выброса (АЗС, промышленные предприятия и т. д. ).
- В радиусе 200 м не находятся объекты, которые могут произвести биологические загрязнения (мусорные свалки, могильники, системы канализации, свалки отходов и т. д. ).
- В радиусе 30 м не присутствуют дома и другие жилые или хозяйственные объекты.
- Под местом бурения не могут располагаться коммуникации инженерного характера.
- Вся территория обязательно огораживается забором, а в почву категорически запрещено внесение химикатов.
Точное выполнение требований — довольно сложный, но обязательный процесс. Далее на участок приглашается комиссия из Министерства природных ресурсов и экологии. Она должна подтвердить возможность бурения скважины на данной территории.
Оформление государственной лицензии
Сложнее всего получить лицензию на водопользование и бурение артезианской скважины. Необходимый горизонт располагается между непроницаемыми для жидкостных сред твердыми пластами породы. Именно поэтому данный водоресурс особенно охраняется государством и не может раздаваться бесконтрольно. Для бурения такой скважины необходимы следующие документы:
- согласие компетентных органов на проводимые по водозабору работы на указанном участке;
- письменное удостоверение того, что участок расположен не в пределах водоохранной территории;
- подтверждения о соответствии участка всем выдвигаемым условиям;
- план ситуационный;
- план со схемами объектов водопотребления;
- документы, описывающие устанавливаемое оборудование и т. д.
Полный список документов зависит от условий, при которых будет использоваться скважина, ее характеристик, от суточных объемов потребления и проч.
Порядок и строки получения разрешения
Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:
- Составить схему водоотведения и объема потребления.
- Получить решение о возможности проводимых работ. Данный документ можно заменить справкой о гидрологическом состоянии на конкретном участке.
- Составить проект по организации проводимого бурения.
- Подготовить проект обустройства охранных зон.
Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:
- Составление паспорта и геологические работы для водозабора с объемом менее 100 куб. в сутки — 1 неделя.
- Составление плана для зон, обозначенных в первых 3 поясах — не более 2 мес.
- Экспертное заключение, проведенное Роспотребнадзором — не более 2 мес.
- Проектирование программы, которая будет контролировать качество питьевой воды — 1 неделя.
- Санитарное разрешение Роспотребнадзора — 2 мес.
- Отчет о водозапасах на данной территории — до 1 мес.
- Обязательная консультация о полном списке дополнительных документов для лицензирования — неделя после подачи документов на разрешение бурения.
- Дополнительные документы: лабораторный анализ воды на питьевую пригодность, оплата пошлины, экспертиза проекта ЗСО — неделя.
Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:
- Составление баланса и схемы водопотребления и водоотведения — 1 неделя, выполнение работ по фильтрации — 1 неделя, геофизические исследования — 1 неделя, получение паспорта на скважину после проведения геофизического исследования — 2 недели.
- Получение учетной карты — 2 дня, составление ситуационного плана — 1 неделя, проектировочные и поисковые работы, изучение водоносных слоев, экспертиза проекта — 3 мес.
- Подготовка проекта о местоположении сан. зон на данной территории — 1 мес.
- Экспертиза ЗСО — 2 мес.
- Проектирование контролирующей программы — 1 неделя.
- Санитарно-эпидемиологическое разрешение Роспотребнадзора — 2 мес., проектирование программы контроля природных ресурсов — 2 недели.
- Третий этап, в рамках которого происходит внесение исправлений в лицензию — 2 месяца.
Получение официального разрешения на бурение и процесс лицензирования отнимает у владельца участка не менее 14 месяцев, но это при четкой слаженной работе по проведению запросов во все необходимые инстанции, получению документации, предоставлению ее в компетентные органы и согласованной работе все этих вышеозначенных органов. В противном случае процесс может затянуться на неопределенное время. А вот штрафные санкции за несоблюдение требований законодательства применяются быстро и с завидной регулярностью.
Скважины индивидуальные водозаборные (ЧаВо)
Отвечаем на популярные вопросы об индивидуальных водозаборных скважинах
Водозаборная скважина, пробуренная на собственном участке, является самым эффективным способом обеспечения стабильного водоснабжения загородной усадьбы.
Получение воды из центрального водопровода некоторым дачникам и садоводам до сих пор кажется более надёжным способом.
Но после первых перебоев с центральным водоснабжением, которые обычно происходят во время полива урожая, многие начинают думать о бурении собственной скважины.
Обыватели не желают новых расходов, плохо представляют себе процесс добычи воды, а также не хотят проводить масштабные работы на своём участке из-за возможного повреждения плодородного слоя. Всё это рождает у людей много вопросов.
В этой статье приведены ответы на самые популярные из них.
1. Какие выгоды получает владелец индивидуального дома от своей водозаборной скважины?
Преимущества индивидуальных скважин на воду
Получение воды из собственного источника имеет много преимуществ по сравнению с центральным водопроводом. Перечислим основные выгоды водоснабжения от индивидуальной скважины.
1. Самым главным преимуществом, получаемым от своей водозаборной скважины, является независимость хозяйства от источника централизованного водоснабжения. При надлежащей эксплуатации и должном уходе вода в доме будет в любое время суток в необходимом количестве.
2. За воду, добытую из своей скважины, не нужно платить. Простой расчёт показывает, что за 3-4 года расходы на строительство скважины окупятся полностью.
3. Качество воды, получаемой из собственной скважины, как правило, гораздо выше, чем у воды, поступающей из центрального водопровода. Владельцы скважин утверждают, что вода, полученная с глубины, обладает превосходными вкусовыми качествами.
4. При наличии автономного источника электроэнергии, подача воды будет осуществляться даже при отсутствии внешнего энергоснабжения.
2. Каковы недостатки водоснабжения частного дома из своей скважины по сравнению с центральным водопроводом?
Слабые стороны водозаборной скважины для частного дома
Добыча воды из скважины – дело не такое простое. Наряду с преимуществами, имеются и некоторые очевидные недостатки.
1. Потребуются затраты на бурение и обустройство водозаборной скважины. Но следует отметить, что во многих случаях стоимость бурения своей скважины сопоставима с расходами на подключение к сетям централизованного водоснабжения.
2. Все скважины требуют регулярного ухода и постоянных эксплуатационных затрат. За работой скважины необходимо следить:- периодически производить отбор проб для определения качества воды;- в случае неисправности оборудования или заиливания скважины необходимо производить ремонтные работы самостоятельно либо с привлечением квалифицированных специалистов;- необходимо тщательно готовить скважину для эксплуатации в зимний период;- фильтры для очистки воды имеют свой срок службы, поэтому их необходимо регулярно менять.
3. В каких случаях бурят свои водозаборные скважины?
Когда стоит пробурить свою скважину для водоснабжения дома или дачи
Индивидуальные водозаборные скважины строят в следующих случаях:
- если на участке отсутствуют сети централизованного водоснабжения либо подключение к ним стоит очень дорого;
- если качество воды, получаемой из сетей централизованного водоснабжения, не удовлетворяет потребителей;
- если происходят частые перебои с водоснабжением из центральных сетей;
- если невозможно получить необходимый объём воды из центрального водопровода из-за отсутствия достаточного давления в нём.
4. Какие существуют виды водозаборных скважин?
Разновидности водозаборных скважин используемых для частного сектора
Существует несколько видов водозаборных скважин. Но самыми распространёнными являются только 3 из них:
- Скважина на известняк (часто их называют артезианскими).
- Абиссинский колодец или скважина-игла.
- Песчаная скважина.
5. Что такое скважина на известняк?
Скважина на известняк — о чем речь?
Скважины, добывающие воду из известняковых пород, расположенных на большой глубине называют «скважинами на известняк». Полученная из таких горизонтов вода отличается высоким качеством и, как правило, не требует дополнительной очистки. Глубина артезианских скважин составляет от 50 до 300 метров. Поэтому для их бурения требуется специальное оборудование. Проводят такие работы только квалифицированные специалисты. Пробурить самостоятельно артскважину невозможно. Очевидно, что артезианские скважины являются самыми дорогостоящими водозаборными сооружениями.
Подробнее о скважинах на известняк
6. Что такое абиссинский колодец?
Абиссинский колодец или скважина игла: что это?
Так называют скважины, добывающие воду из самых верхних слоёв почвы – так называемая «верховодка». Глубина таких скважин обычно не превышает 10 метров. Для их строительства не требуется специальное оборудование. Можно вполне пробурить такую скважину самостоятельно. При этом вода из абиссинских колодцев обычно не отличается высоким качеством и чаще всего используется в качестве технической — только для полива. Добыча воды происходит по очень тонкой трубке, поэтому такие скважины иногда называют иглой.
Подробнее про абиссинскую скважину
7. Что называют песчаной скважиной?
Скважина на песок — с нее то же можно получить воду?
Скважины, добывающие воду из водоносных слоёв, расположенных в песчаных породах, называются песчаными или песочными. Такие скважины являются самыми распространёнными. В некоторых случаях песчаные скважины можно пробурить самостоятельно. Глубина таких сооружений обычно не превышает 30-40 метров. Воду из песчаных скважин можно использовать в качестве питьевой только при надлежащей очистке. Песчаная скважина достаточна сложна в эксплуатации, так как существует постоянная опасность заиливания и запесочивания ствола скважины.
Полезное про скважину на песок (конструкции)
8. Какое оборудование потребуется для бурения водозаборной скважины?
Что необходимо для бурения скважины на водуДля бурения глубокой артезианскойскважины потребуется:
- Самоходная буровая установка, смонтированная на шасси автомобиля или трактора.
- Комплект буровых труб соответствующей длины и буровой инструмент.
- Комплект эксплуатационных труб нужной длины.
- Комплект обсадных труб на всю глубину скважины.
- Ёмкости для промывочного и цементного раствора.
- Насосное оборудование для закачки раствора.
- Площадка для размещения перечисленного оборудования.
- Бригада квалифицированных бурильщиков из 3-4 человек.
Неглубокие скважины можно пробурить с помощью переносного малогабаритного или даже ручного оборудования.
Интересно по порядке бурения артезианской скважины на известняк
9. Что потребуется для добычи воды после бурения скважины?
Что необходимо для обустройства скважины на воду
После того, как будет пробурена скважина, для её обустройства и организации водоснабжения дома, как минимум, потребуется:
- скважинный насос;
- кабель для подачи электроэнергии к глубинному насосу;
- трос для подвески насоса в скважине;
- трубопровод, транспортирующий воду от устья до точек разбора;
- запорная арматура: вентили, задвижки и клапаны;
- скважинные фильтры;
- фильтры для очистки воды;
- оголовок или кессон для обустройства устья.
- Во многих случаях дополнительно монтируется гидроаккумулятор и накопительная ёмкость, которые также присоединяют к водопроводу через распределительный коллектор.
- Если на участке отсутствует централизованное энергоснабжение, то потребуется автономный источник электроснабжения – дизельный или бензиновый генератор соответствующей мощности.
- Стоит почитать:
- Летнее обустройство скважины
- Зимнее обустройство скважины
- Скважина с самоизливом — стоит ли обустраивать
10. Какие действия и в какой последовательности надо сделать, если приято решение о бурении собственной скважины?
Бурение водозаборных скважин: порядок действий
- Оценить возможность добычи воды на конкретном участке. Для этого надо опросить соседей или провести гидрогеологические изыскания.
- При этом исследования необязательно будут проводиться непосредственно на самом участке. Чаще всего геологи просто изучат уже существующие карты подземных пород.
- Заказать проект и обязательно получить его на руки.
- Заключить договор на строительство скважины со специализированной буровой организацией, имеющей соответствующую лицензию.
- Подготовить трубы, глубинный насос и площадку для бурения.
- Пробурить скважину.
- Обустроить её: смонтировать оголовок, кессон и скважинный насос.
- Произвести прокачку скважины до появления чистой воды.
- Обвязать устье скважины с водопроводом. Водопровод можно монтировать одновременно с бурением или до него.
- Подключить глубинный насос к электроэнергии.
- Осуществить подачу воды в дом.
11. Можно ли построить водозаборную скважину самостоятельно?
Скважина на воду своими руками — за это стоит браться?
Некоторые виды скважин можно построить самостоятельно.
К таким водозаборным сооружениям относятся мелкие (до 10 метров) скважины, добывающие воду с песчаных горизонтов или верховодки. При этом обычно используют ручной буровой инструмент.
Можно также взять в аренду малогабаритное оборудование с электроприводом: это значительно облегчит буровые работы.
В любом случае, при отсутствии соответствующего опыта и навыков, рекомендуется воспользоваться услугами опытных специалистов.
Рекомендуем почитать о том как сделать скважину своими руками
Посмеяться и расслабиться:
- 40 шуток о ВОДкЕ (первая часть из 10 штук)
- 10 анекдотов про рыбалку
- 9 анекдотов о воде в твердом состоянии
- 8 анекдотов про воду, пар и баню
- 7 анекдотов про воду
Наша радость от комментариев безгранична :))))).
Полезная статья? Поставьте лайк :).Заинтересовал канал? Подпишитесь.Пост интересен другу? Сделайте ссылку в соцсетях.
Ссылки на новые посты публикуем в соцсетях: ВК, ОК, ФБ, TW
Передача частного водопровода на баланс Водоканалу
Доброго дня. Что имеем: в посёлке скинулись с несколькими соседями и провели от магистральной трубы Водоканала себе воду. Все официально, с документами, актами.
Сейчас всплыла тема передать все это добро на баланс Водоканала. Есть у кого-то опыт такой передачи, стоит ли овчинка выделки или это тот ещё геморрой?
Дубликаты не найдены
Не стоит этого делать. Ухари ещё те.Они просто потом бабло будут рубить на вашей трубе.А так если кто захочет подключиться деньги вам будут платить за врезку,а не им.
А пример приведите, как они могут на трубе заработать? Давать разрешения на врезки в колодцы? Но мы «выбрали» все подключения, новых цеплять нельзя
Там не нужен ремонт, врезкам нет и нескольких месяцев, все новое.
Как я поняла Водоканал берет на себя сопровождение и колодцев, и труб. На собственнике остаётся ответственность за «последнюю милю» от колодца врезки до его дома
Получается вы себе противоречите, зачем вы хотите отдать ее на баланс? Что б обслуживанием занимался Водоканал. Но зачем ее обслуживать раз вы говорите что новая? Значит вы хотите обслуживать трубу за счёт тарифа. А им доптраты не особо нужны.
Отдать на баланс потому, что собственникам, которые совместно врезались, этот водопровод особо не нужен. Врезались и отдали на обслуживание и забыли об этом надолго.
Ну а водоканалу он нужен?
Есть у меня подозрение, что собственник дороги,под которой проходит водопровод, рано или поздно прокопается к колодцам на обочине дороги и потребует с нас денег за «неудобства»
Проект? Есть тех условия от водоканала, есть официальные врезки и акты от подрядчика, сами трубы пролегают ниже глубины промерзания. Согласия владельца дороги вообще никто не спрашивал, оно не фигурирует, но в связи с последними событиями появлялись опасения, что владелец встанет в позу и попытается доить с нас деньги
Почему нет такой уверенности? К колодцам может придраться, я узнавала
У меня в поселке несколько домов скинулись и сделали отводку от колонки, а потом и свои дома. Вообще, по закону от нашего дома далековато до колонки, и водоканал должен был сам наращивать водопровод. Но денег нет. Жители взяли это в свои руки, т.к. возить бидонами надоело. Когда доделали, появился водоканал с предложением передачи системы под их крыло. Ага, как строить, так у них денег нет. А как бумажки оформить, привет, мы тут. Спрашиваем их, если что-то полетит, как действовать. Ну, говорят, звоните нам, мы отправляем техников, а потом исправляем поломку. Счет на ремонт будет в квитанции.
Жители решили, что необходимости в передаче нет.
О как, а в чем тогда профит передачи в зону ответственности водоканала? Вот редиски!
В том-то и дело 😀 советую напрямую задать вашим подобный вопрос, вдруг ваш водоканал адекватный.
если официально, то нужна еще канализация. а кто ее принимает?
Канализации нет и не будет, у всех септики
понятно. у нас в Сочи есть дома, где септики, и есть дома. где врезка в водопровод и канализацию соседних домов. при этом оплата идет на счета водоканала. Но это не надолго, тк водоканал дает амнистию и техусловия на определеный срок, для выполнения нужно провести все работы и потом тебе дадут узаконить.
Тут в шавермойшаурмой определиться не могут, а Вы спрашиваете про бюрократические ньансы которых по нашей широкой матушке-Руси будет воз и маленькая тележка. Проще сходить в местный водоканал и спросить, у Вас одни ньансы будут, у других — другие.
Господа, значительная часть из вас пишет слово «нюанс» как «ньюанс».
Вынуждена сообщить, что мягкого знака там нет. Запомните проверочное слово — «минет»
Да, берут на балансы себе такое. Им плюсы: за чужой счёт проведена вода, они отчитались об охвате водоснабжения частного сектора
Прошу помощи
Коротко:
Прошу помощи у квалифицированных людей на предмет:
В каком нормативном акте РФ закреплена температура холодной воды из крана.
Подробно:
Приехал к маме в гости (регион — ХМАО).
Дом на двух хозяев (читай многоквартирный). Отопление у неё автономное, газовое. Отопление у соседей — централизованое(это важно!). Нагрев воды на краны для бытовых нужд — автономный, газовый. Т.е. мама от города пользует только холодную воду, чтобы её подогреть и она шла в краны, потому как централизованное отопление там где она живёт — отвратительная штука и можно запросто "разморозить" квартиру. И ещё потому что горячая вода от города — вонючая (и жёсткая как сердце твоей бывшей).
Далее, приехав с поезда, решаю принять душ. И натыкаюсь на то, что из кранов льёт кипяток. Как бы я не крутил вентили и не ворочал рычажок смесителя. Задал вопрос, а в чём собственно дело. Далее суть:
Теплотрасса идёт по земле, и чтобы ничего не перемерзало, товарищи из ЖКХ решили "упаковать" трубы водоснабжения и трубы отопления в один короб, причём вплотную друг к другу. Скорее всего и канализация там же, но это не точно.
Как итог имеем на вводе в дом в трубе ХВС ГОРЯЧУЮ ВОДУ. Нагретую системой отопления.
Дальнейшие вопросы привели к тому, что:
1. Жаловалась. Письменно. Нет результата, и холодная вода — горячая.
2. Для того, чтобы вымыться — "пропускаешь" воду минут 20-30. Что выливается в . ДВЕНАДЦАТЬ. кубометров холодной воды, которые тянут за собой столько же кубометров "водоотведения". На одного человека в месяц!
3. У всех соседей такая же хрень, но никто ничего не делает.
Далее, я начал гуглить. Просмотрел СанПины, просмотрел СНИПы, просмотрел законы о водоснабжении, но не нашёл внятного ответа типа "документом таким-то температура ХВС хоз.быт назначения должна быть столько-то градусов, плюс минус столько-то градусов".
А по факту из "холодного крана" течёт кипяток, хоть чай заваривай и обжигает до красных пятен.
Подскажите пожалуйста, как унять ох##вших коммунальщиков в данном вопросе, ибо это ну капец смывать кипятком в том числе.
К вопросу о качестве воды в Петербурге
Давно хотел поделиться или пожаловаться, даже не знаю, как правильнее сказать. Но, как водится, руки не доходили — то нечем сфотографировать было, то руки в гов. хм… грязные были.
Суть в том, что на входе в квартиру стоят водяные фильтры. Когда их ставил, думал, раз в год, быть может менять придется. Дом сравнительно новый, трубы чистые. Ага, чистые. Верный признак того, что «уже пора» — вода перестает идти. Не фигурально, а натурально – горячая, к примеру,еще еще идет, а напора холодной не хватает даже для того, чтобы переключатель в душе удерживать а положении подачи воды в лейку.
В общем, решил в этот раз поделиться с уважаемыми обитателями Пикабу таким вот фактом — в прошлый раз фильтры менял 12 августа. Сегодня 21 октября. То есть прошло чуть больше двух месяцев. Ну хорошо, почти два с половиной. А теперь смотрим, что имеем в результате.
Слева новый фильтр для холодной воды, справа — отработавший чуть более двух месяцев.
Налет приятного коричневого цвета — это мелкие частицы ржавчины (я надеюсь, что только ржавчины) ровным, но не тонким (!) слоем покрывающие фильтрующий элемент. По консистенции это «вещество» сильно напоминает… Ну как бы сказать. Да скажу прямо — фекалии это напоминает только без запаха (слава Богу!).
А теперь вопрос — такая вода соответствует ГОСТу? Нет, мне конечно не лень каждые два месяца упражняться в обслуживании водопровода, изображая сантехника. Хоть в чем-то себя «хозяином в доме» чувствую. Но разве так должно быть? Или правильнее, а такую воду можно в дома подавать? За нее и деньги еще нужно платить!?
И, да, на всякий случай — дело происходит в Петербурге. В сравнительно новом районе. И дом был сдан всего около 5 лет назад. Боюсь представить, что течет по трубам в домах двацати-сорокалетней постройки, где-нибудь вне столичных регионов.
Мы то, что мы пьем.
Получил в наследство дом в селе, решил переделать систему водоснабжения. Не доверяя водоканальным системам очистки воды поставил фильтр. Вот результат использования фильтра за 2 месяца, это примерно 30м3 воды.
Слева для сравнения новый фильтр. Срань на фильтре похожа на ржавчину (думаю это она и есть).
На мой вежливый вопрос " господа, какого хера?" Был получен ответ: вода в нашем районе с большим содержанием железа, и это ЕСТЕСТВЕННЫЙ природный осадок". Пробил свою скважину и решил отключиться от центрального водопровода. При написании заявления на отключение наслушался, что "позажрались городские", "все пьют и не жалуются", и самое вкусное "если так дальше пойдет, прийдется трубы менять, а то все поодключаются".
Русский у меня хромает, прошу не пинать. (На телефоне отсутствует проверка орфографии).
О новом соседе и его новых соседях.
Прочитал и вспомнилось, правда ту история обратная.
Итак, областной центр, одна из улиц города, где частные дома постройки времен Сталина/Брежнева(некоторые уже модернизированные). Инициативная группа людей проводит себе воду во дворы, строит колодцы, протягивает трубы железные к домам. Кто протягивал, как протягивал история умалчивает, давно было, да и многие, кто был в этом списке, умерли, дома оставив детям/внукам, кто продал.
И вот, на этой улице стоит участок, который в силу причин отошел государству, и, соответственно, через торги выставлен на продажу(аренда с последующей продажей, как только будет построен объект, в данном случае, дом).
Естественно, чтобы строить, нужна вода. Где ее брать? Естественно, есть колодец, нужно проводить воду оттуда, установив счетчики. Но не тут-то было. Только открыв колодец, просто посмотреть на то, что вообще в «его недрах» происходит, разом выбегают все соседи и начинают предъявлять обоснованные претензии, что 50+ лет назад их бабушки и дедушки это делали, вода их и только с их разрешения можно туда лезть.(Частные сети).На резонный вопрос, что данный участок и люди, которые жили на нем, не были ли в числе тех, кто складывался с соседями на этот «водопровод», все ответили, что якобы нет. Ну нет и нет. Вопрос с водой нужно решать, идет знакомый договариваться, может соседям новым помочь в чем, чтобы решить проблему и нормально жить в будущем. Инициативные соседи собираются, обсуждают варианты между собой и выносят вердикт — всем домам по 10 тысяч рублей + знакомый ремонтирует колодец/цы, капитально при этом. Прикинув затраты на все(больше 100 к раздать незнакомым пока людям, и еще неизвестно сколько вбухать в ремонт пока чужой воды(а вбухать там надо много, благо есть знакомые в городском Водоканале, которые оценили размеры затрат в очень приличную сумму, посмотрев на состояние системы, при этом намекнув, что за 50+ лет там такое происходит, что пару неверных движений, и придется пожить без воды всей улице приличное время, и затраты, как он понимает, повесят на него).
И понятное дело, знакомый отказывается от столь щедрого предложения соседей, вызывает спецов по бурению скважин для воды, те бурят 40 с копейками метров, отдает за это 60 тысяч и живет себе радостно:)
Все по закону, все тут правы, но осадочек есть 🙂
Знакомый и согласен был сначала на ремонт колодцев и водопроводов для людей, жить же рядом, но помимо этого жадность привела к тому, что они остались со старыми сетями, которые уже пару лет латают и латают, периодически лишая себя воды. Да и очень сомнительно было, что все вокруг в годы СССР сделали вложения в трубопровод, кроме одного участка.
Все правы в данной ситуации, но быть правым не всегда быть в лучшем положении.
Передача инженерных сетей на баланс эксплуатирующим организациям
Полезная информация по теме: «Передача инженерных сетей на баланс эксплуатирующим организациям». Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.
Передача инженерных сетей на баланс
Ни одно строительство не обходится без прокладки инженерных сетей – канализации, водопровода, теплосетей, газопровода и т.д. Все эти сети по окончании строительства должны стать частью единой городской сети. Чтобы это произошло, требуется передача инженерных сетей на баланс соответствующей коммунальной службе, которая и будет в дальнейшем заниматься обслуживанием и эксплуатацией данных коммуникаций.
Для водопровода и канализации, например, обслуживающей их организацией является ГУП Водоканал, ему на баланс и передаются сети водоснабжения и водоотведения.
Схема передачи инженерных сетей на баланс до сих пор не изменилась, несмотря на то, что в 2009 году начал действовать Хозяйственный кодекс, который должен был определить, каким образом начисляются возмещаемые затраты, как они должны быть компенсированы.
На сегодняшний день, единственное, что необходимо, – это подать заявку в соответствующую коммунальную службу и приложить сопровождающую документацию. Перечень требуемых документов находится в открытом доступе. Так, например, список документов, необходимых для передачи водопроводных и канализационных инженерных сетей на баланс Водоканала, находится на сайте ГУП «Водоканал».
В целом можно сказать, что потребуется приложить генплан, проектную документацию со всеми внесенными во время монтажа изменениями, Техусловия, выданные соответствующей коммунальной службой, исполнительные чертежи инженерных сетей, профили их пересечения с другими коммуникациями, сертификаты на материалы, из которых выполнены сети, акты о проведенных испытаниях.
Другими словами, для передачи инженерных сетей на баланс потребуется предоставить документацию, подтверждающую, что проект был выполнен согласно Техусловиям, выданным эксплуатирующей организацией, а также доказывающую, что сети находятся в исправном, работоспособном состоянии и готовы к началу эксплуатации.
После рассмотрения документации, обычно срок рассмотрения заявки составляет 15 дней, при условии отсутствия у эксплуатирующей организации к застройщику вопросов и замечаний, КУГИ выпускает распоряжение с указанием владельца инженерных сетей, адреса их расположения и протяженности. После выхода распоряжения КУГИ передача инженерных сетей на баланс считается состоявшейся.
Передача инженерных сетей органам государственной власти
«Главбух». Приложение «Учет в строительстве», N 3, 2004
Получив от подрядчика построенный объект, заказчик должен подготовить его к эксплуатации, передав внешние коммуникации и инженерные сооружения (инженерные сети) на обслуживание территориальным или другим эксплуатационным организациям. Причем это нужно сделать до того, как объект будет принят госкомиссией.
В данном случае возможно два варианта. Первый — заказчик заключает договоры на обслуживание со специализированными организациями. Второй-заказчик заключает договоры на временное обслуживание со специализированными организациями, а в дальнейшем, после прохождения государственной приемочной комиссии, внешние коммуникации и инженерные сооружения объекта передаются в государственную собственность. При этом передача коммуникаций и сооружений, как правило, осуществляется на безвозмездной основе.
Условие о передаче внешних коммуникаций и инженерных сооружений органам государственной власти может быть предусмотрено в инвестиционном договоре и носить обязательный характер, как, например, это практикуется в Москве (п.2 Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 660 «О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы»).
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
В статье мы рассмотрим правовые основы передачи в государственную собственность внешних коммуникаций и инженерных сооружений, а также учет и налогообложение такой операции.
Правовые основы сделки
Чтобы безвозмездно передать имущество кому-либо в собственность, нужно заключить договор дарения. Правила заключения таких договоров прописаны в гл.32 Гражданского кодекса РФ.
Естественно, что дарителем может быть лицо, у которого имущество находится в собственности или которому принадлежат на него имущественные права. А собственник объектов капитальных вложений или результатов инвестиционной деятельности — инвестор. Поэтому только он может быть дарителем внешних коммуникаций и инженерных сооружений, даже если передачей занимается заказчик. И если заказчик и инвестор являются разными юридическими лицами, то заказчик будет выступать в такой сделке в качестве посредника. Для этого с ним нужно заключить договор поручения.
Правда, можно сделать иначе: внести в инвестиционный договор, заключаемый между инвестором и заказчиком, условие о том, что заказчик по заданию и от имени инвестора должен передать государству внешние коммуникации и инженерные сооружения или имущественные права на них.
Схема передачи внешних коммуникаций и инженерных сооружений органам государственной власти
Налогообложение
Теперь рассмотрим порядок налогообложения операции по передаче внешних коммуникаций и инженерных сооружений в государственную собственность.
Если организация безвозмездно передает объекты жилищно-коммунального назначения государственным органам или органам местного самоуправления (или по их решению — специализированным организациям, использующим и эксплуатирующим указанные объекты), то такая операция не облагается НДС. Так установлено в пп.2 п.2 ст.146 Налогового кодекса РФ. При этом «входной» НДС, уплаченный контрагентам и подрядчикам при строительстве переданных объектов, включается в их стоимость (пп.4 п.2 ст.170 Налогового кодекса РФ).
А если передаются имущественные права на внешние коммуникации и инженерные сооружения? Тогда такая передача не будет освобождаться от НДС. Ведь в пп.2 п.2 ст.146 Налогового кодекса РФ речь идет только о передаче объектов жилищно-коммунального назначения, а не имущественных прав на них. При этом передача имущественных прав подпадает под налогообложение в соответствии с пп.1 п.1 ст.146 Налогового кодекса РФ. Правда, в Налоговом кодексе РФ не указано, как рассчитывать налогооблагаемую стоимость передаваемых имущественных прав на объекты. Налоговые органы в подобных случаях обычно ссылаются на п.2 ст.154 Налогового кодекса РФ, в котором в том числе установлен порядок исчисления НДС при безвозмездной передаче товаров (работ, услуг) .
О спорных вопросах уплаты НДС при передаче имущественных прав читайте в рубрике «Советы коллег» на с. 26.
В такой ситуации инвестор может предъявить к вычету из бюджета «входной» НДС на основании сводного счета-фактуры — его заказчик-застройщик выписывает по окончании строительства на стоимость услуг всех подрядчиков. А также на основании отдельного счета-фактуры , который заказчик-застройщик выписывает на стоимость своих услуг. Это следует из пп.1 п.2 ст.171 Налогового кодекса РФ, который разрешает налоговый вычет по товарам (работам, услугам), приобретаемым для операций, облагаемых НДС.
Подробнее о порядке составления счетов-фактур при строительстве объектов мы рассказывали в статье «Инвестор, заказчик-застройщик и подрядчики: порядок составления счетов-фактур», опубликованной в Приложении N 4, 2003, с. 60.
Налог на прибыль
Стоимость внешних коммуникаций и инженерных сооружений или имущественных прав на них, переданных государству безвозмездно, не признается у инвестора расходом в целях налогообложения прибыли. Это установлено в п.16 ст.270 Налогового кодекса РФ.
[2]
Бухгалтерский учет
Даже если инвестор зарегистрировал право собственности на коммуникации и сооружения, которые он собирается передать государству, учитывать их в составе основных средств нельзя. Ведь эти сооружения инвестор не будет использовать в своих производственных целях. Иными словами, не выполняются все условия, необходимые для того, чтобы в бухгалтерском учете объект можно было включить в состав основных средств. Напомним, что эти условия перечислены в п.4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н.
Поскольку в Плане счетов не предусмотрен счет, на котором можно учитывать объекты, не используемые в производственных целях и находящиеся у организации на праве собственности, в рабочий план счетов организации можно включить новый, например 06. Однако не забудьте, что, согласно требованиям Инструкции по применению Плана счетов, введение нового синтетического счета нужно согласовать с Минфином России. Но чтобы избежать этого, можно отразить зарегистрированный объект на отдельном субсчете к счету 08 «Вложения во внеоборотные активы». Например, на субсчете «Прочие внеоборотные активы».
Пример 1. На сооружение внешних коммуникаций и инженерных сооружений инвестор перечислил заказчику-застройщику 2 714 000 руб. После того как строительство было завершено, стороны подписали все необходимые документы, а заказчик-застройщик выставил инвестору сводный счет-фактуру на 2 714 000 руб. (в том числе НДС — 414 000 руб.). За регистрацию права собственности на внешние коммуникации и инженерные сооружения инвестор заплатил 7500 руб. А затем он безвозмездно передал эти объекты администрации города.
В учете инвестора бухгалтер отразит данную операцию проводками:
Дебет 60 субсчет «Расчеты по авансам выданным» Кредит 51
- 2 714 000 руб. — перечислены заказчику-застройщику деньги на сооружение внешних коммуникаций и инженерных сооружений;
Дебет 08 субсчет «Строительство объектов основных средств» Кредит 60 субсчет «Расчеты с заказчиком-застройщиком»
- 2 300 000 руб. (2 714 000 — 414 000) — получены коммуникации и инженерные сооружения от заказчика-застройщика;
Дебет 19 Кредит 60 субсчет «Расчеты с заказчиком-застройщиком»
- 414 000 руб. — отражен НДС;
Дебет 60 субсчет «Расчеты с заказчиком-застройщиком» Кредит 60 субсчет «Расчеты по авансам выданным»
- 2 714 000 руб. — зачтен аванс, ранее перечисленный заказчику-застройщику;
Дебет 08 субсчет «Строительство объектов основных средств» Кредит 76 субсчет «Расчеты по государственной регистрации объектов недвижимости»
- 7500 руб. — отражены расходы по государственной регистрации прав на внешние коммуникации и инженерные сооружения;
Дебет 08 субсчет «Прочие внеоборотные активы» Кредит 08 субсчет «Строительство объектов основных средств»
- 2 307 500 руб. (2 300 000 + 7500) — отражен зарегистрированный объект в составе прочих внеоборотных активов;
Дебет 08 субсчет «Прочие внеоборотные активы» Кредит 19
- 414 000 руб. — учтен «входной» НДС в стоимости внешних коммуникаций и инженерных сооружений, подлежащих безвозмездной передаче государственным органам власти;
Дебет 91 субсчет «Прочие расходы» Кредит 08 субсчет «Прочие внеоборотные активы»
- 2 721 500 руб. (2 307 500 + 414 000) — переданы безвозмездно администрации города внешние коммуникации и инженерные сооружения.
При этом 2 721 500 руб. не уменьшают налогооблагаемую прибыль инвестора.
А теперь рассмотрим случай, когда инвестор передает государственным органам власти имущественные права на внешние коммуникации и инженерные сооружения (то есть передает эти объекты до момента госрегистрации права собственности на них).
Пример 2. Изменим условия примера 1. Предположим, что инвестор не зарегистрировал право собственности на построенные сооружения и сразу передает их администрации города.
В данном случае речь идет о передаче имущественных прав при посредничестве застройщика.
Тогда в учете инвестора бухгалтер сделает такие проводки:
Дебет 60 субсчет «Расчеты по авансам выданным» Кредит 51
- 2 714 000 руб. — перечислены заказчику-застройщику деньги на сооружение внешних коммуникаций и инженерных сооружений;
Дебет 91 субсчет «Прочие расходы» Кредит 60 субсчет «Расчеты с заказчиком-застройщиком»
- 2 300 000 руб. (2 714 000 — 414 000) — списана стоимость внешних коммуникаций и инженерных сооружений, переданных безвозмездно администрации города;
Дебет 19 Кредит 60 субсчет «Расчеты с заказчиком-застройщиком»
- 414 000 руб. — отражен НДС;
Дебет 60 субсчет «Расчеты с заказчиком-застройщиком» Кредит 60 субсчет «Расчеты по авансам выданным»
- 2 714 000 руб. — закрыты расчеты с заказчиком-застройщиком;
Дебет 91 субсчет «Прочие расходы» Кредит 68 субсчет «Расчеты по НДС»
- 414 000 руб. (2 300 000 руб. х 18%) — начислен НДС с передачи имущественных прав;
Дебет 68 субсчет «Расчеты по НДС» Кредит 19
- 414 000 руб. — предъявлен к вычету из бюджета НДС.
Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации
Проблематика передачи инженерных сетей на баланс города
Нередко передача инженерных сетей на баланс города приводит к конфликту интересов. В первую очередь это связано с тем, что эксплуатирующие организации «не проявляют активной позиции» в этом вопросе.
Они согласны получать деньги за предоставляемые услуги, но от расходов на содержание коммуникаций предпочли бы отстраниться. Часто отказ брать инженерные сети на баланс мотивируется невозможностью окупить расходы на их содержание.
С точки зрения законодательства позиция сетевых организаций в этом вопросе весьма слабая. Верховный суд РФ четко обозначил свое мнение по данному поводу. Инженерные сети, которые расположены вне границ многоквартирных домов, не считаются общедомовым имуществом. Следовательно, ответственность за их содержание автоматически ложится на плечи эксплуатирующих организаций. Дело остается за малым – документально подтвердить, что передача на баланс водоканалу сетей, например, состоялась.
При нежелании принимать инженерные сети на свой баланс, эксплуатирующие организации могут прибегнуть к своей излюбленной тактике – бюрократической волоките, которая может тянуться бесконечно. В конечном счете, их можно принудить к принятию решения через суд, но путь этот крайне долгий и непрактичный. В данных обстоятельствах «смешным» кажется положение Хозяйственного кодекса РФ, который предусматривает компенсацию застройщику расходов на инженерные коммуникации при принятии их на баланс сетевыми организациями. Это положение никогда не выполнялось и в обозримом будущем выполняться не будет. Передача инженерных сетей на баланс эксплуатирующим организациям возможна только на безвозмездной основе и никак иначе.
Собственники инженерных сетей
Когда речь заходит о передаче имущества, то такое понятие как «безвозмездно», не находит понимания. Инженерные коммуникации должны быть созданы – это неоспоримо. Кто должен оплачивать их создание? А вот тут возможны варианты. Это могут быть:
* дольщики строящегося жилья;
Последний вариант отпадает сразу. Коммунальные предприятия настолько инертны и неэффективны, что каких-то активных действий, направленных на развитие собственной инфраструктуры, от них ожидать не приходится. Можно было бы заключить договор и признать застройщика подрядчиком, которому поручено создание инженерных сетей, но и в этом случае мимо. Безвозмездная передача электрических сетей на баланс сетевой организации, уже может встретить враждебное отношение. Говорить о желании вложить в строительство собственные средства не приходится вовсе.
Остаются дольщики строящегося жилья и застройщик, которые должны вложить личные средства в инженерные коммуникации, чтобы затем произошла безвозмездная передача газовых сетей на баланс эксплуатирующей структуры. Такое положение дел не вызывает оптимизма. Дополнительные затраты естественным образом увеличивают себестоимость квадратного метра. Если строится большой жилой комплекс, когда общую сумму можно «раскинуть» на несколько сотен дольщиков, то ситуация может не оказаться критической, особенно если протяженность коммуникаций относительно невелика.
Проблема заключается в том, что использовать средства дольщиков для создания инженерных коммуникаций можно только в том случае, если это предусмотрено договором, а сами коммуникации являются частью проекта. Также в договоре о долевом строительстве должна быть зафиксирована передача тепловых сетей на баланс теплоснабжающей организации и другие подобные действия как обязанность застройщика. Такие пункты могут вызвать недоумение у неискушенных в этом вопросе граждан, которые не понимают необходимости переплаты. Строительство и содержание сетей по идее входит в стоимость оплачиваемых услуг. Почему за них приходится платить дважды?
С другой стороны, не включать эти пункты нельзя. В первом случае внесение затрат на прокладку инженерных коммуникаций в стоимость строительства становится неправомерной. Во втором случае – застройщик теряет право распоряжаться собственностью дольщиков, что может послужить формальной причиной, по которой передача сетей на баланс «Ленэнерго», например, невозможна. Неразбериха с передачей на баланс профильных организаций инженерных коммуникаций привела к тому, что возникли участки сетей, за которые никто не несет ответственности, со всеми вытекающими печальными последствиями.
Ситуация стала настолько угрожающей, что к решению проблемы было вынуждено подключиться правительство. После поручения президента РФ, вышло в свет разъяснение Министерства финансов, что расходы на строительство объектов жилищно-коммунального и инженерно-технического назначения попадают под требования ст. 252 Налогового кодекса РФ. Это статья определяет расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль от продажи нежилых помещений и построенного жилого фонда. Иными словами, чтобы такие действия, как безвозмездная передача сетей на баланс «МОЭСК» и им подобные, не встречали сопротивление со стороны застройщиков, правительство гарантирует передающим налоговые льготы.
Нюансы передачи электросетей на баланс электросетевых компаний
По другому принципу происходит передача сетей СНТ на баланс электросетевых компаний. И формально, и практически на балансе эксплуатирующих организаций находятся только ЛЭП, доходящие до границ участка СНТ. Оборудование на самом участке лежит в зоне ответственности товарищества. Нет законных оснований принудить электросетевую компанию принять на свой баланс электрические сети садовых некоммерческих товариществ.
Передача сетей СНТ на баланс «МОЭСК», например, может происходить исключительно при желании последней. Министерство энергетики РФ разработало ряд рекомендаций по передаче объектов электросетевого хозяйства СНТ на баланс ТСО.
Рекомендации – это единственно возможная помощь в данной ситуации. Далеко не все сетевые организации стремятся взять на баланс сети СНТ. Возможно, причина в крайне плачевном техническом состоянии большинства из них.
В отношение конкретно ПАО «МОЭСК» можно сказать, что компания проводит достаточно лояльную политику. Она активно внедряет онлайн сервисы для подачи заявок. На сайте «МОЭСК» вы найдете много полезной информации. Там же представлен договор о передаче сети на баланс, форма которого является стандартной.
Как передать сети водопровода и канализации на баланс?
Строительство и монтаж сетей НВК – ответственный этап при строительстве любого объекта со значительными вложениями технических и финансовых средств. По окончании строительства и подписании актов о сдаче-приемке возникает необходимость передачи сетей коммунальной службе, которая будет заниматься их обслуживанием и эксплуатацией, т.е. Водоканалу. Вполне естественно, у застройщика возникает вопрос, как передать сети водопровода и канализации на баланс Водоканала?
Видео (кликните для воспроизведения). |
Официально считается, что передача должна производиться в соответствии с Хозяйственным кодексом от 2009 года. Однако в отношении передачи инженерных сетей на баланс коммунальным службам этот закон до сих пор еще не заработал. Поэтому вновь построенные водопровод и канализация передаются Водоканалу, как и прежде. Для этого необходимо просто подать заявку, приложив к ней документы согласно перечню, опубликованному на сайте ГУП «Водоканал».
Перед началом проектирования сетей НВК Водоканал выдает Технические условия, которые необходимо будет приложить к поданной заявке. Также передается и прошедший все согласования проект. В процессе строительства водопровода и канализации в проект нередко вносятся изменения, которые должны быть также согласованы Водоканалом.
Переданные сети водоснабжения и водоотведения должны быть в работоспособном состоянии, что подтверждается актами о проведенных испытаниях. Для канализационных сетей проводят испытания на пролив, для водопроводных — гидравлические. Все испытания должны проводиться в присутствии представителя эксплуатирующей организации и быть им подписаны. Эти акты также входят в перечень документов, предоставляемых при передаче сетей водопровода и канализации на баланс. Хозяйственно-бытовой водопровод перед тем, как его передадут коммунальным службам, должен пройти дезинфекцию, о чем также должны быть приложены подписанные представителем Водоканала акты.
Итак, как передать сети водопровода и канализации на баланс? Нужно подать заявку, приложить к ней все документы и подождать не более 15-ти дней. Если у Водоканала не возникнет по предоставленной документации никаких возражений или вопросов, по истечении данного срока КУГИ выпускает распоряжение, в котором указывает владельца сетей НВК, их месторасположение и протяженность. После выхода данного распоряжения инженерные коммуникации считаются переданными на баланс соответствующей коммунальной службе.
Передача наружных сетей водопровода и канализации на баланс Водоканала
Любые вновь построенные инженерные коммуникации (канализация, водопровод, сети теплоснабжения, газопроводы и т.д.) должны стать частью единой системы. Для этого они передаются на баланс эксплуатирующей организации. Эксплуатацией систем водоснабжения и водоотведения занимается Водоканал. Поэтому, по окончании строительства обязательно производится передача наружных сетей водопровода и канализации на баланс Водоканала.
В 2009 году вступил в действие Хозяйственный кодекс РФ, в статье №179 которого описывается, каким образом должна быть проведена передача инженерных коммуникаций на баланс эксплуатирующей организации. По этому закону при передаче наружных сетей водопровода и канализации должна быть рассчитана величина компенсируемых затрат и должен быть определен порядок их возмещения. На практике данная статья Хозяйственного кодекса не выполняется.
Для выполнения передачи сетей НВК на баланс Водоканала подается заявка, к которой должен быть приложен пакет сопутствующих документов. Форма заявки и список прилагаемых документов находится в открытом доступе на сайте ГУП Водоканал.
Передача сетей НВК на баланс производится только после оформления актов приемо-сдаточных испытаний сетей, которые должны быть подписаны представителем Водоканала. Перед этим должны быть проведены испытания канализационных сетей на пролив, гидравлические и напорные испытания водопровода, хозяйственно-бытовой водопровод должен пройти дезинфекцию. Все акты прилагаются к заявке на передачу наружных сетей водопровода и канализации на баланс Водоканала.
Кроме того, к заявке должны быть приложены генеральный план, исполнительные чертежи сетей, профили, согласованная проектная документация с указанием всех изменений, если они были внесены во время монтажа сетей.
Наружные канализационные и водопроводные сети должны быть выполнены из сертифицированных материалов. Сертификаты на примененные трубы, арматуру также прикладываются к заявке, подаваемой в Водоканал.
В Водоканале заявка рассматривается в течение 15 дней. Если у эксплуатирующей организации не возникло замечаний и вопросов по предоставленной на рассмотрение документации, по истечении этого срока КУГИ выпускает распоряжение с указанием владельца сетей, их месторасположения и протяженности, после чего передача наружных сетей водопровода и канализации на баланс Водоканала считается состоявшейся.
Балансовая принадлежность инженерных сетей
Имеется МКД 2012 года постройки. Застройщик после ввода дома в эксплуатацию передал техническую документацию созданному в этом доме ТСЖ. В данной документации имеется АКТ приема передачи основных средств принятый председателем ТСЖ. В этом акте отображены сети водоснабжения которые находятся за внешеней границей дома и идущие к городской водопроводной сети находящейся через автомобильную дорогу и проходящие по зеленой зоне(парк). Также на данный момент к этим трубам водоснабжения подключен второй дом сданный в 2015 году, и планируется подключения строющегося рядом дома тем же застройщиком! Вопрос таков: каким образом снять с балансовой принадлежности ТСЖ данные сети водоснабжения находящиеся за пределами внешней границы дома и передать их городской управе (или водоканалу) на их баланс? Так как считаю что эти сети не могут быть общей собственностью собственников согласно Правил №491 и используются эти трубы не для одного МКД.
Передача инженерных сетей муниципальному образованию
Вопрос-ответ по теме
Возможно ли застройщику многоквартирного дома передать в администрацию муниципального образования сети (вода, канализация, газ, теплосеть и др.) по акту приема-передачи на основании выданной кадастровым инженером технической документации (техпланы), или выданной кадастровой палатой технической документации (кадастровые паспорта)? Будет ли соответствовать требованиям действующего законодательства такая передача? Какие у застройщика риски, если, несмотря ни на что, он передаст сети именно в таком порядке?
Если застройщик осуществил строительство инженерных сетей, то инженерные сети в границах многоквартирного дома должны принадлежать дольщикам, т. к. относятся к общедомовому имуществу дольщиков, инженерные сети за границей дома – застройщику (или иному лицу, в соответствии с договором). Однако, в соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ инженерные сети относятся к линейным объектам недвижимости, право собственности на которые, в силу положений статей 8, 131, 219, 223 ГК РФ, статьи 25 ФЗ от 21.07.97 № 122-ФЗ возникает с момента госрегистрации в органах Росреестра, у лица, имеющего права на земельные участки и получившего разрешение на ввод в эксплуатацию. Таким образом, для первичной регистрации права собственности на линейные объекты необходимо наличие права на земельные участки, т.к. согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ, в отсутствие прав на земельные участки право собственности на созданный линейный объект недвижимости невозможно зарегистрировать.
Постановка на кадастровый учет объектов осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ на основании тех. плана сооружения (ст.22 ФЗ № 221-ФЗ), который изготавливает кадастровый инженер, однако постановка на учет не влечет возникновение права собственности. Таким образом, существует вероятность, что после передачи инженерных сетей администрации она, в свою очередь, не сможет зарегистрировать право собственности на данные сети, по причине отсутствия права собственности у лица, которое их отчуждало – застройщика.
Отметим, что согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом особенности оформления прав на линейные объекты недвижимого имущества действующим законодательством не установлены.
Также обращаем внимание на то, что указанный перечень не является исчерпывающим, так как при правовой экспертизе документов, осуществляемой в порядке, предусмотренном статьей 13 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ, может быть установлено отсутствие иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для проведения государственной регистрации.
Передача инженерных сетей на баланс эксплуатирующим организациям
Существующая система эксплуатации и обслуживания объектов инфраструктуры предполагает передачу их специализированным государственным эксплуатационным организациям. Передача объектов инфраструктуры, построенных за счет средств бюджета, осуществляется товариществу собственников.
Каковы особенности передачи объектов инфраструктуры товариществам собственников?
Указом от 07.02.2006 № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры», в редакции от 31.12.2015 № 538 (далее – Указ № 72), предусматривается упрощенная процедура передачи заказчиками эксплуатирующим организациям завершенных строительством, но не зарегистрированных в установленном порядке в качестве объектов недвижимого имущества объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и их благоустройства (далее – объекты инженерной инфраструктуры) в виде суммы затрат, произведенных при создании этих объектов.
Такая передача осуществляется без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав на них, на основании акта о передаче затрат, произведенных при создании объекта, и документов, подтверждающих завершение их строительства и соответствие проектной документации.
Пунктом 1 ст. 219 ГК установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законодательства, приобретается этим лицом.
Таким образом, у заказчика (застройщика) по окончании строительства объекта возникают обязательства по передаче объектов инженерной и транспортной инфраструктуры инвесторам, финансировавшим строительство объектов.
В связи с этим в зависимости от источников финансирования строительства объектов инфраструктуры (государственные бюджетные средства, денежные средства граждан, юридических лиц и др.) применение норм Указа № 72 в каждом конкретном случае имеет свои особенности.
Рассмотрим порядок передачи и оформления в собственность объектов инженерной инфраструктуры на примере г. Минска.
Так, Инструкцией о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности г. Минска, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов от 25.04.2000 № 87, принятие решений о приемке и передаче затрат по строительству наружных инженерных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и других инженерных сетей и сооружений, построенных за счет средств бюджета г. Минска, на баланс специализированным эксплуатирующим организациям отнесено к компетенции Мингорисполкома.
Однако принять решение о безвозмездной передаче объектов, являющихся совместной долевой собственностью инвесторов (дольщиков) по собственной инициативе без наличия соответствующих полномочий не могут ни Мингорисполком, ни заказчик (застройщик).
Таким образом, для передачи объектов инженерной инфраструктуры, выстроенных за счет негосударственных средств, необходимо решение собственника.
Кроме того, объекты инженерной инфраструктуры в качестве объектов недвижимого имущества могут быть переданы только безвозмездно и только эксплуатирующим организациям государственной формы собственности.
Понятие и перечень специализированных эксплуатирующих организаций приведен в Правилах благоустройства и содержания г. Минска, утвержденных решением Минского городского Совета депутатов от 13.11.2013 № 366, в который входят лишь организации государственной формы собственности.
[1]
Следовательно, принятие решений о безвозмездной передаче затрат по созданию объектов инженерной инфраструктуры, построенных за счет средств бюджета и государственных юридических лиц, организациям негосударственной формы собственности, в т.ч. товариществам собственников, возможно лишь в рамках Указа от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи», в редакции от 29.11.2013 № 529 (далее – Указ № 300).
Согласно п. 1 Указа № 300 юридические лица и ИП Республики Беларусь вправе оказывать организациям, ИП, иным физическим лицам республики безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте, товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, на условиях, определяемых Указом № 300.
Однако для передачи объектов инфраструктуры организациям негосударственной формы собственности в порядке оказания спонсорской помощи потребуется государственная регистрация указанных объектов как объектов недвижимости.
При этом следует иметь в виду, что само товарищество собственников, к примеру, не может иметь собственности. Товарищество собственников – это форма управления общей собственностью собственников жилого дома.
Следовательно, объекты инженерной инфраструктуры могут быть переданы в собственность только собственникам квартир, от имени которых управление совместным имуществом осуществляется товариществом собственников.
Татьяна Званкович, юрист
О вычетах НДС при строительстве инфраструктуры загородных поселков
Автор: Т. Ю. Кошкина
Можно ли воспользоваться вычетом сумм НДС, которые предъявлены в связи со строительством жилищно-коммунальной инфраструктуры? Суды дают положительный ответ. Рассмотрим некоторые ситуации, в которых организациям удалось отстоять право на применение вычетов.
Строительство загородного жилья сопровождается строительством инфраструктуры. Реализация жилья освобождена от обложения НДС, поэтому невозможно принять к вычету соответствующие суммы «входного» налога. А можно ли воспользоваться вычетом сумм НДС, которые предъявлены в связи со строительством инфраструктуры? Судебная практика дает положительный ответ. Рассмотрим некоторые ситуации, в которых организациям удалось отстоять право на применение вычетов.
Постановление АС УО от 11.11.2016 № Ф09-9885/16 по делу № А60-61701/2015.
Отказав в праве на вычет, инспекция сослалась, что объекты инфраструктуры (сети водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, канализации) не будут использоваться в облагаемой НДС деятельности, поскольку они строились в целях передачи органам исполнительной власти субъекта РФ и (или) местного самоуправления или по их указаниям иным лицам.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 146 НК РФ не признается объектом обложения НДС передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, санаториев, клубов и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти и органам местного самоуправления (или по решению указанных органов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению).
Налоговый орган указывал:
- объекты инфраструктуры не достроены, не приняты в состав основных средств, не реализованы;
- на момент рассмотрения дела судом организация не доказала использования инфраструктуры в облагаемых НДС операциях, спорные суммы заявленного в декларации за IV квартал 2014 года к вычету НДС в течение 2015 –
- 2016 годов не восстановлены;
- представленные налогоплательщиком документы не подтверждают, что стоимость внутриплощадочных (внутрипоселковых) инженерно-коммунальных объектов и объектов транспортной инфраструктуры формируется отдельно и не включается в стоимость жилых домов;
- большая часть приобретенных налогоплательщиком подрядных работ могла осуществляться как на придомовом земельном участке, так и на земле общего пользования. Следовательно, инженерные сети и внутренняя инфраструктура поселка неотделимы от построенных на этой территории жилых домов, создаются для использования только на территории данного поселка и для жилых домов поселка;
- затраты на строительство внешних (внутрипоселковых) инженерных сетей учитываются в стоимости одного квадратного метра жилья, оплачиваются покупателями жилых домов, что исключает предъявление НДС к вычету в силу пп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ (реализация жилых домов освобождена от обложения НДС).
Арбитры встали на сторону организации, обосновав свое решение следующим образом:
Окончательный вердикт: налогоплательщик правомерно включил НДС, уплаченный подрядчикам при строительстве инженерной инфраструктуры, в состав налоговых вычетов; в случае передачи объектов в муниципальную собственность организация будет обязана восстановить указанные суммы налога на основании пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 № 10АП-19427/2014 по делу № А41-64184/14.
Отказав в вычете, инспекция сослалась на тот же пп. 2 п. 2 ст. 146 НК РФ. Суд указал: объекта обложения НДС при передаче инженерных сетей и внешних коммуникаций эксплуатационным организациям не возникает только в том случае, если есть решение органов государственной власти или органов местного самоуправления о передаче таких объектов специализированным организациям, использующим или эксплуатирующим их по назначению. Под таким решением может пониматься наличие в инвестиционном контракте с городскими властями условия о передаче по окончании строительства инженерных коммуникаций эксплуатирующим организациям.
Таким образом, только в момент завершения строительства и передачи соответствующих объектов органам власти или специальным организациям на основании специального решения можно сделать вывод о необлагаемом характере операций по созданию имущества, подлежащего передаче.
[3]
В рассматриваемом споре указанные условия отсутствовали (объекты не созданы, решения о передаче конкретного имущества не приняты). Поэтому доводы налогового органа являются необоснованными и не соответствующими действующему законодательству.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении АС МО от 19.03.2015 по делу № А41-33643/14.
В обоих делах Десятый арбитражный апелляционный суд цитировал Письмо ФНС России от 28.11.2008 № ШС-6-3/[email protected] (см. выше).
Постановление АС ПО от 21.09.2016 № Ф06-12556/2016 по делу № А55-26706/2015.
Спор возник по вопросу применения налоговых вычетов со стоимости подрядных работ, выполненных при строительстве объектов инженерной и транспортной инфраструктуры возводимого организацией коттеджного поселка.
Основанием для отказа в предоставлении согласно уточненной декларации вычетов по НДС стал вывод инспекции: в силу заключенного соглашения организация обязана передать объекты инфраструктуры в областную или районную собственность без взимания дополнительной платы (пп. 2 п. 2 ст. 146 НК РФ).
Также инспекция указывала, что внешние (внутрипоселковые) инженерные сети являются частью жилых домов и затраты включаются в стоимость одного квадратного метра жилья. Поскольку реализация жилых домов освобождена от обложения НДС (пп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ), спорные суммы к вычету не принимаются.
Встав на сторону организации, судьи исходили из следующего:
Постановление АС СКО от 30.04.2015 № Ф08-2027/2015 по делу № А32-43553/2013.
Инспекция сочла неправомерным вычет НДС по расходам на строительство наружных инженерных сетей жилого комплекса и отдельно стоящей котельной, так как они не являются самостоятельными объектами основных средств, расходы на их строительство являются капитальными затратами на строительство жилых домов, подлежащими распределению.
Суды не согласились с выводами инспекции, исходя из следующего.
Согласно учетной политике произведенные обществом расходы делились на затраты, включаемые в стоимость строительства каждого конкретного объекта по прямому признаку (прямые затраты), и расходы, подлежащие распределению между всеми строительными объектами. К распределяемым расходам относились: прочие капитальные затраты, текущие затраты (общехозяйственные). Прочие капитальные расходы распределялись в момент ввода первого объекта строительства. Расчет производился пропорционально площади каждого объекта в общей площади стройки или пропорционально потребляемым мощностям. Текущие затраты распределялись по окончании каждого отчетного периода пропорционально прямым затратам на строительство каждого объекта в общей сумме прямых затрат.
Затраты на строительство внешних сетей и сооружений, составляющих самостоятельные объекты недвижимости (котельная), были выделены в отдельную смету и учитывались обособленно. Указанные объекты инженерной инфраструктуры не являлись частью жилых домов и не реализовывались вместе с жилыми домами, а учитывались на балансе организации как самостоятельные объекты основных средств.
Налоговые органы отказывают организациям в применении вычетов по НДС со стоимости работ и материалов, приобретенных для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры возводимых жилых комплексов и поселков.
Рассматривая налоговые споры, суды нередко встают на сторону налогоплательщиков. Они указывают, что инженерно-транспортная инфраструктура является самостоятельным объектом гражданского оборота, покупатели жилья не приобретают права собственности на объекты инфраструктуры, расположенные на территории общего пользования. Такие объекты могут:
- использоваться в облагаемой НДС деятельности (эксплуатироваться в целях оказания услуг либо быть проданы);
- передаваться на безвозмездной основе государственным или муниципальным органам либо на основании их решения специализированным организациям.
Арбитры считают, что право на применение вычетов не связано с дальнейшей судьбой строящихся объектов. Если спорные объекты инфраструктуры приняты к учету, числятся на балансе налогоплательщика, и нет доказательств, подтверждающих передачу инженерных коммуникаций в государственную или муниципальную собственность, принятие сумм НДС к вычету правомерно. В случае если объекты в дальнейшем будут безвозмездно переданы в государственную или муниципальную собственность, организация должна восстановить НДС.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Задача налогоплательщика – обосновать размер заявленного к вычету налога, в том числе документально подтвердить величину расходов на строительство внешних (внутрипоселковых) коммуникаций и тех, которые созданы на придомовых участках и включаются в стоимость жилья.
Источник https://stepnoeadm.ru/grazhdanskoe-pravo/mozhno-li-peredavat-v-arendu-vodozabornuyu-skvazhinu.html
Источник https://jurkonspb.ru/peredacha-inzhenernyh-setej-na-balans-ekspluatiruyushhim-organizatsiyam/
Источник