Содержание
Всё про подвальные помещения МКД
Автор: Роман Георгиев On Окт 2, 2018
Всё про подвальные помещения МКД
Подвальные помещения МКД всегда были краеугольным камнем отрасли ЖКХ. Больше двух десятков лет, с момента первых поправок к законодательству и введения частной собственности, продолжаются споры о назначении и эксплуатации данных помещений. Подвалы постоянно фигурируют в громких медийных историях (нецелевое использование, коррупция, рейдерство) и судебных процессах.
Для чего предназначены подвалы
Чаще всего подвал многоквартирного жилого здания играет роль технического этажа. Здесь размещается большинство инженерных сетей, сооружений и оборудования, поддерживающих работу внутренней инфраструктуры МКД. В ее состав входят следующие системы:
- холодное (горячее) водоснабжение;
- электроснабжение;
- паровое отопление;
- канализация и отвод бытовых стоков.
Кроме того, в подвалах расположены:
- главный распределительный щит;
- теплопункт (бойлерная);
- приборы учета потребления электричества, ГВС и тепла;
- основание ствола лифтовой шахты.
Доступ посторонним гражданам в подвальные помещения МКД категорически воспрещен, а особенно недопустимо вторжение в работу систем жизнеобеспечения. Это может нарушить функции важных коммуникаций, что представляет угрозу для жизни обитателей здания и непосредственно лица, пробравшегося в подвал.
Для защиты от несанкционированных посещений окна технических этажей закрывают решетками, а входы железными дверями (люками) с прочными замками. По обыкновению, доступ туда разрешен только жильцу дома, выбранному общим собранием собственников помещений, а также работникам коммунальных служб УК, обслуживающей это здание.
Иногда некоторые площади подвалов МКД, свободные от инженерных сетей, отводятся муниципальными и коммунальными службами под обустройство служебных или подсобных помещений. Допустим, управляющая организация может оборудовать там ремонтные участки либо технические службы своих коммунальных подразделений.
Местное управление МЧС или ГО может использовать подходящие подвалы для организации бомбоубежищ и специальных складов с техникой либо средствами индивидуальной защиты (СИЗ), необходимыми в чрезвычайных ситуациях.
Например, подвальные помещения МКД, расположенные на цокольных этажах, могут служить помещениями для небольших бюджетных организаций, действующих со времен СССР (архив, детский творческий кружок).
Тем не менее такие решения встречаются редко, поскольку полуподвалы для госучреждений и бомбоубежищ в многоквартирных зданиях характерны, как правило, для устаревшего жилищного фонда, а для коммунальных служб достаточно небольших площадей.
Отдельные многоэтажки имеют подвалы, частично приспособленные для хозяйственно-бытовых нужд. С этой целью еще на этапе проектирования МКД создаются специальные кладовые, расположенные там, где отсутствуют инженерные коммуникации.
Из-за дороговизны каждого квадрата жилой площади, особенно в крупных городах, владельцы помещений в многоэтажках стараются по максимуму использовать всю полезную площадь своей и общей собственности. А учитывая, что каждый проживающий в здании является полноправным совладельцем подвального пространства, многие стремятся «отхватить» часть подвала для обеспечения своих потребностей.
Любой из жителей имеет собственные виды на подвальное помещение МКД для обустройства его под:
- домашнюю мастерскую, которая будет служить не только для бытовых целей, но и для подработки, к примеру ремонтом обуви, починкой мелкой бытовой техники и т. п.;
- погреб, собственноручно оборудованный как кладовая для хранения консервации, предметов домашней утвари и запасов продовольствия (при сухом и довольно прохладном подвале с закрытым доступом это прекрасный вариант использования полезной площади для горожан);
- хозяйственный склад для подержанной мебели, прогулочного сезонного инвентаря (велосипедов, лыж, санок), редко применяемых вещей и остальных «полезных» предметов, которые давно не используются, но могут пригодиться в дальнейшем;
- полноценную комнату для бильярда или занятий спортом. Это актуально для жильцов первых этажей, которые могут перестроить подвальное помещение МКД, утеплить пол и стены, изолировав их от влаги, и провести ремонтные работы с вырезанием в своем полу отдельного входа на нулевой уровень. Для этого обязательно потребуется разрешение БТИ и заключение специалистов технической экспертизы.
Это все в порядке вещей и не вызывает непонимания. Были случаи, когда жители первых этажей сооружали в подвале высотки полноценный нулевой этаж, аналогичный квадратуре своей квартиры, чтобы устроить там сауну, каминный зал или бассейн.
Тем не менее нужно помнить, что все подвальные работы разрешены только тогда, когда они не нарушают работы инженерных коммуникаций жилого дома и соответствуют нормам техники безопасности. Иначе собственник жилья, который занял подвальное помещение, полностью отвечает за свои противоправные действия.
Что находится в подвальных помещениях МКД
I. Системы отопления подвального помещения
Как правило, подвал жилого высотного здания не нуждается в отдельном отоплении – там уже проложены коллекторные трубы. С другой стороны, когда подвальное помещение МКД служит не только для хранения и размещения ключевых коммунальных сетей и коммуникаций, а используется под торговую точку или другое заведение, нужно предусмотреть для него дополнительное системное отопление.
Ранее все подвалы высотных домов старой планировки строили с использованием бетонного монолита либо кирпича. Последний является холодным материалом, но при качественном отоплении способен длительно хранить стабильную температуру в помещениях.
Кроме того, кирпич довольно крепкий материал, отлично выдерживающий колебания температуры и значительный вес. С учетом почти ежегодной усадки многоэтажных зданий, грунт постоянно давит на подвал, и это воздействие все время возрастает. Это и обуславливает большую толщину стен кирпичных зданий, которая обычно достигает 50–60 см.
При этом очень важно применить качественный раствор цемента, который будет скреплять между собой строительный материал. Это помогут сделать специальные добавки, придающие ему прочность после высыхания.
Имея внушительную толщину, кирпичные стены будут сохранять зимой стабильный температурный режим, зато летом это станет проблематичным. Чтобы отопление подвала было рациональным, нужно заранее позаботиться об утеплении его стен, дабы тепло удерживалось внутри здания.
Роль теплового изолятора могут выполнять:
- пенополиуретан;
- пенопласт;
- собраизол,
- маты из минеральной ваты и т. п.
Перечисленные материалы имеют высокие технические параметры. Благодаря большой плотности они не станут пропускать влагу, выступающую на стенах в результате температурных скачков либо замерзания грунта. Они легко и быстро монтируются на соответствующий клеевой состав.
Для качественного утепления подвального помещения МКД следует оштукатурить его кирпичные стены, а после этого сделать добротную отделку. Вид оформления в каждом случае выбирается индивидуально и определяется функциональными возможностями подвала, а также способом его дальнейшего использования. Помимо кирпичных помещений этого типа, часто встречаются монолитные, относимые к холодным. Они утепляются с использованием тех же материалов.
Отопительная система каждого подвала может быть разнообразной. В наши дни газовые службы вряд ли разрешат применение там газовых котлов из-за недостаточной циркуляции воздуха, так как при случайной утечке газа здание вместе с его обитателями будет подвергаться опасности.
Поэтому для обогревания подвального помещения высотки, которое круглогодично эксплуатируется, как правило, применяется отопление электричеством. В зимний период его можно экономить, поскольку воздух согревают трубы централизованного отопления, но летом оно просто необходимо.
II. Обогревательные приборы для подвальных помещений
Сегодняшний рынок предлагает огромный выбор систем электрообогрева. За счет современных инноваций они не потребляют много электроэнергии, причем изрядно высушивают воздух.
Полезный совет. Чтобы превратить подвальное помещение МКД в зону комфорта, лучше оборудовать его сплит-системой, которая зимой будет охлаждать воздух (поскольку эффективно функционирует отопление, воздух будет обладать большой плотностью). В летнее время кондиционеры будут согревать и проветривать подвал.
Тем не менее сплит-система и современные обогреватели изрядно высушивают воздух. Однако это является преимуществом, потому что в подвалах воздух довольно влажен. Несмотря на это, нужно все же непрерывно увлажнять и ионизировать воздух. Это поможет сделать специальное оборудование, приводящее в норму влажность и насыщенность ионами, тем более что цена его вполне доступна. Данная причина и объясняет огромную популярность подобных приспособлений для подвалов многоэтажных домов.
Сегодня обогревание подвала не представляет особой сложности. Перед покупкой отопительной системы нужно сразу определиться, с какой целью будет использоваться выбранное подвальное помещение МКД. Если оно станет выполнять свои главные функции, то дополнительные приборы для отопления не пригодятся.
Для обширных по площади подвалов подойдет врезка в централизованную систему отопления, а затем равномерное размещение труб и батарей по периметру. Такой способ опять-таки подойдет для подогрева в холодный период, а в жаркое время придется подумать о более эффективном способе.
III. Вентиляция в подвальном помещении
Подвал высотного здания является главным источником системы вентиляции. Каждый стояк, проходящий через все этажи, имеет вентиляционный канал, благодаря которому создается необходимая циркуляция воздуха в квартире. Кроме того, вытяжные каналы квартир проходят в санитарной и кухонной зоне.
Некоторые помещают на них электрические вытяжки, отводящие неприятные запахи. Кроме того, нормальная работа воздуховодов, ведущих из подвального помещения, гарантирует отток газа при утечке из-за бытовых проблем. Поэтому своевременная проверка тяги должна проводиться квалифицированными сотрудниками специальной службы.
Протоки подвальной вентиляции не только отводят посторонние запахи, появляющиеся от образования на стенах грибка и сырости. Через них в закрытые помещения интенсивно поступает свежий воздух, необходимый для их продолжительной эксплуатации. Существует два вида вентиляции подвала.
- Естественный вариант вентиляции подвала
К этому типу относятся вентиляционные ходы, проложенные от подвального уровня до выхода на крышу. Они имеют вид широких труб, проходящих по стояку, с отверстиями, которые хорошо видны на кухнях и в санузлах.
К естественному вентилированию принадлежат и множественные вытяжные отверстия, выведенные на грунт из стен многоэтажного здания. Их численность определяется площадью, которую занимает подвальное помещение МКД. Оттуда могут проводиться отдельные трубы из пластика или металла, которые заканчиваются на земле специальным покрытием в виде козырька.
Реже встречаются подвалы, оборудованные окнами. Они характерны для многоэтажных зданий, где цокольные помещения оборудованы под магазины или другие организации. Для подобных заведений проектируется обособленный вход. Источником вентиляции являются открытые окна, а воздушные массы циркулируют быстро и эффективно.
- Искусственный вариант вентиляции подвала
К данному виду вентиляции причисляют электрические системы с вытяжками, надетыми на воздуховоды и функционирующие от сети. При этом необходимо осуществить качественное выведение вентиляционных каналов.
Чтобы повысить продуктивность циркуляции воздуха, лучше установить мощные вытяжки прямо на вентиляционные люки. Это рационально использовать в местах, где воздушные массы выводятся непосредственно на улицу.
Именно так следует создавать нормальную систему циркуляции. Это вовсе не означает, что неэффективно ставить вытяжку на каком-то воздуховоде, попадающем в вентиляционную шахту. В таком случае циркуляция будет замедленной, а свежий воздух станет проникать в подвал недостаточными порциями.
К примеру, можно оборудовать подвальное помещение МКД новейшими системами кондиционирования, профессиональными вентиляторами и прочей воздушной техникой. При том что сплит-системы оборудованы множеством температурных режимов и широким набором функций, вентиляторы всего лишь улучшают циркуляцию воздуха только внутри помещения.
Современные сплит-системы имеют большой спектр возможностей. Они отлично греют воздух в осенне-зимний период. К сожалению, для подвалов именно в это время года подобные функции не потребуются. А вот способность к охлаждению воздушных масс как раз пригодится зимой, когда при отоплении здания плотность нагретого воздуха в подвалах намного выше. К тому же появились новые системы, где воздух не только циркулирует внутри здания, но и дополнительно нагнетается с улицы. Это обеспечивает эффективную вентиляцию подвала.
IV. Канализация в подвальном помещении
В большинстве случаев канализация многоэтажного жилого здания располагается именно в подвале. Там проложена центральная стоковая труба, выходящая в городскую систему канализации.
Когда подвальное помещение МКД эксплуатируется не по прямому назначению, а для обустройства в нем какого-то заведения (спортивного зала, торговой точки и пр.), слишком мудрить с проблемой канализации не обязательно. Достаточно просто врезаться в центральную трубу.
Перед выполнением этих работ отключается система подачи воды на весь стояк, что потребует официального разрешения ЖЭКа. Остальные работы по врезке выполняют сотрудники водоканала.
Можно проложить канализационную магистраль самостоятельно. Однако следует знать, что все трубы должны скрепляться между собой специализированным оборудованием (сваркой для пластика), а места их соединения должны быть качественными во избежание дальнейших протечек.
Как правило, в многоквартирных высотных домах предусмотрена канализация из тяжелых чугунных труб. А в постройках с давним сроком эксплуатации подобные коммуникации уже пришли в негодность и требуют срочной замены. Для этого эффективнее использовать легкие и прочные аналоги из пластика, которые отличаются высоким качеством и долговечностью.
При недостатках и нарушении герметичности канализационных сетей возможно появление характерных для них неприятных запахов, которые можно устранить только посредством мощной системы вентиляции подвала.
Помимо канализации, при обустройстве подвального помещения МКД понадобится и система водопровода, которая по аналогии может быть подключена к имеющейся центральной трубе. Такие работы под силу исключительно специалисту. Иначе в подвале появится вода и возникнет риск масштабного затопления. В итоге выкачать воду будет нелегко, что отрицательно повлияет на состояние цокольного помещения.
Не следует забывать, что вода способна размывать фундамент строения. Поэтому необходимо очень внимательно следить за всеми работами, выполняемыми в подвалах многоэтажных домов.
Право собственности на подвальные помещения МКД
Сплошь и рядом встречаются случаи, когда подвальные помещения МКД становятся причиной спорных ситуаций. Жильцы выдвигают претензии на право владения дополнительной квадратурой в доме. Многих из них волнует вполне справедливый вопрос: в чьей собственности находятся бесхозные этажи высотных зданий?
С точки зрения действующего законодательства не в каждом случае жильцам предоставлена возможность использовать на свое усмотрение свободные помещения. Это вызвано противоречивостью правовых актов прошлых лет и нынешних нормативных положений.
В прошлые годы право распоряжения подвалами многоэтажных домов предусматривалось законом. Для этого достаточно было потратить собственные средства на обустройство и ремонт ничейных площадей.
Кто имеет право собственности на подвальные помещения МКД, которые были заняты другими владельцами еще в девяностые годы? Неоднозначная ситуация может сложиться только в том случае, если собственник заблаговременно не оформил документальное разрешение на пользование данным объектом.
Таким образом, для основной массы домов вторичного плана характерны приватизированные технические этажи. Совсем по-иному обстоит дело с новостройками.
Очень часто жильцы с удивлением узнают, что их подвалы официально принадлежат посторонним лицам на совершенно законных основаниях. Похожая ситуация складывается, когда обитатели многоэтажек пытаются получить права на эксплуатацию технического этажа через судебные органы. К сожалению, в выигрыше остаются бывшие хозяева таких помещений. Кто же все-таки должен владеть площадями с размещенным на них техническим оборудованием?
Ведется множество пока еще неразрешимых споров по определению права собственности на подвальные помещения МКД, где расположены инженерные коммуникации. Еще какое-то время жильцам придется сталкиваться с незаконными попытками захвата общего имущества для индивидуального пользования. Чаще всего для решения этого злободневного вопроса единственной уполномоченной инстанцией является суд.
Всеобщее недоумение вызывают случаи, когда бывшие владельцы арендуют подвалы на неопределенный отрезок времени. В этом случае для отстаивания интересов новых собственников следует обратиться к опытному юристу. Это позволит сэкономить деньги и драгоценное время на судебные тяжбы.
Высший арбитражный суд нашей страны определил условия для соблюдения очередности при наступлении права эксплуатации технических этажей. Исходной точкой принято считать дату получения права собственности на первую квартиру в МКД.
Это действует при условии, что в момент приватизации подвальными помещениями никто не владел, а техническая площадь была признана персонально предназначенной квадратурой. Если таковая не пребывала в общем пользовании собственников МКД в качестве долевого имущества, соответственно и права на техэтаж у жильцов не возникло. То есть подвальная квадратура сохранилась за прежним хозяином.
По вопросу остальных свободных помещений можно заключить следующее: если они персонально не применялись, значит, продолжают оставаться в долевой собственности. Обитатели многоэтажки вправе использовать эти метры на свое усмотрение, поскольку подвальные помещения МКД – их совместное общедомовое имущество.
Жители многоквартирного жилого дома, желающие получить в общедолевую собственность технический этаж, должны соблюсти два основных условия:
- на день приватизации первой квартиры данного МКД его подвальные помещения не должны были использоваться индивидуально другими собственниками;
- обособленность технического этажа от жилых помещений и отсутствие его специального назначения.
Чтобы признать общедолевым имуществом технические помещения нового здания, следует установить там техническое оборудование либо использовать его для обслуживания двух и более квартир.
Жители высотки могут претендовать на свободные подвальные помещения МКД, если объект:
- не является помещением особого назначения;
- не оборудован инженерными коммуникациями, которые обслуживают соседнюю многоэтажку;
- не входит в состав жилой площади.
Взаимоотношения по данному вопросу регулируются Гражданским кодексом РФ, статьи 235 (п. 2), 290 (п. 1), по которому жильцы вполне могут претендовать на целый ряд незанятых помещений своего здания, а именно:
- лестницы и площадки между этажами;
- помещения для технической оснастки (подвал, чердак, пристройки);
- этажные коридоры и лифты;
- помещения с инженерным снаряжением для обслуживания жилья;
- крыши и ограждающие участки.
Современное законодательство позволяет всем владельцам приватизированных квартир осваивать подвальные помещения МКД по долевому признаку, а также использовать все инженерные коммуникации, обслуживающие две и более квартиры.
Какие правила существуют для новостроек? В таких домах для оформления технических помещений в долевое имущество требуются следующие документы:
- технический паспорт;
- выписка из государственного кадастра недвижимости;
- содержание проектных материалов.
В процессе рассмотрения документации определяют принадлежность технических помещений. Допустим, если подвал не является площадью особого назначения либо предусмотрены возможности его изолированной эксплуатации, тогда жильцы получают право пользования общей недвижимостью.
Чтобы обосновать свои намерения, застройщику нужно официально оформить документы на подвальные помещение МКД. Только после формального подтверждения результатов проверки возникает право пользования техническими помещениями подвала в собственных целях или передачи их в аренду посторонним лицам.
Площади подвалов, не занятые техническим оборудованием для обслуживания здания, в судебном порядке перераспределяются лицам, а именно:
- застройщик получает право пользования техническим этажом;
- новый собственник, на законных основаниях владеющий высоткой.
Собственники МКД имеют право обратиться в Высший арбитражный суд по поводу возвращения в общее долевое имущество технических этажей. Примеры принятия судебных решений в пользу владельцев жилья встречаются в юридической практике, даже в случаях принадлежности подвалов третьим лицам или занесения их в Росреестр. Но главной целью подобных рассмотрений остается получение технической квадратуры в личное пользование.
К примеру, если в Реестре есть запись о частном владении общей площадью жилого здания, однако имеет место право на долевое участие остальных собственников квартир, то они запросто докажут через суд незаконность выдачи документов прежними инстанциями. Таким образом, подвальные помещения МКД в судебном порядке будут причислены к общедолевой собственности.
Кроме того, неправомерным будет владение площадями общего пользования, откуда жильцы попадают в собственные квартиры. Любой суд вернет гражданам право на свободный доступ в их частное жилье. Совместными площадями являются коридоры, лифты и холлы. В случае, когда доступ в здание возможен только через подвал, последний будет признан долевой недвижимостью.
Чтобы восстановить права собственности на подвальные помещения МКД, следует вернуть полномочия жильцов на пользование общедомовым имуществом. В первую очередь данные о недвижимости уточняются в Росреестре. Из полученной выписки можно точно определить, кто станет хозяином помещений подвала.
Содержание и эксплуатация подвальных помещений МКД
Согласно нормативу ЖНМ-98-01/10 о содержании технических этажей и подвальных помещений МКД, утвержденному распоряжением правительства Москвы N 640-РП от 18.06.98, определен ряд требований к площадям данного вида.
«…2. Требования к содержанию подвальных помещений
2.1. В подвальных помещениях и технических подпольях допускается хранение инвентаря дворников, инструментов, оборудования и материалов организации, эксплуатирующей здание.
2.2. Запрещается размещать в подвальных помещениях и технических подпольях хозяйственные склады.
2.3. Не разрешается сдавать в аренду подвальные помещения, где расположены газопроводы и отключающие устройства инженерных коммуникаций.
2.4. Часть подвального помещения, где отсутствуют инженерные коммуникации, допускается сдавать в аренду в установленном законом порядке при обеспечении доступа в помещение представителей владельца здания в любое время суток.
2.5. Не допускается хранение в подвальном помещении и техническом подполье горючих, взрывоопасных материалов и песчано-соляной смеси.
2.6. Использование помещений в подвальных и цокольных этажах под жилые цели не допускается.
3. Требования по эксплуатации подвальных помещений
3.1. В неотапливаемых подвалах температура воздуха должна быть не ниже 5 град. С, а относительная влажность – не более 65 %.
3.2. В отапливаемых подвалах температура и относительная влажность обеспечиваются в зависимости от использования помещения.
3.3. Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.
3.4. Вентиляционные отверстия должны быть оборудованы жалюзийными решетками или защищены сетками с размерами ячеек 10 × 10 мм.
3.5. Подвалы и технические подполья должны иметь нормальное освещение с расположением выключателя у входа.
3.6. Запрещается захламлять, загрязнять, загромождать подвалы и технические подполья, подходы к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, устанавливать дополнительный фундамент под оборудование, увеличивать высоту подвальных помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта.
3.7. Сырость в подвальных помещениях необходимо ликвидировать путем выполнения работ по гидроизоляции фундаментов и устройства системы дренирования, не допуская постоянной откачки воды из подвала, так как это приводит к разрушению фундамента.
3.8. Входные двери в подвал и техническое подполье должны быть закрыты на замок, ключи храниться у диспетчера ОДС на стенде и выдаваться обслуживающему персоналу в установленном порядке под расписку в специальном журнале.
3.9. Контроль за состоянием запорных устройств и дверей подвалов и технических подполий (при наличии линий связи) производится диспетчером с пульта ОДС или ежедневным осмотром работниками жилищно-эксплуатационных организаций.
3.10. Пол в подвале должен быть выполнен с уклоном к трапу или специальному приямку для сбора воды».
Помимо этого, предусмотрен контроль за содержанием указанных площадей.
«…5. Организация контроля за содержанием подвалов и технических подполий
5.1. Осмотр подвалов и технических подполий должен производиться 1 раз в год в период подготовки зданий к весенне-летней эксплуатации (ЖСМ-96-01/1, утвержден постановлением правительства Москвы от 04.06.96 N 465).
5.2. Внеочередные осмотры должны проводиться в случае аварийных повреждений инженерных коммуникаций, пожаров, явлений стихийного характера (ЖСМ-96-01/1, утвержден постановлением правительства Москвы от 04.06.96 N 465).
5.3. Проверки на загазованность подвалов и технических подполий, где проложены газопроводы, должны проводиться ежедневно».
Двери в подвал должны быть закрыты
Сегодня особое внимание уделяется вопросу антитеррористической защиты МКД. Среди основных рисков такого характера теракты в жилых массивах занимают весомое место, что гласит: «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» (далее Концепция), подписанная 05.10.2009 президентом страны.
Доступ в подвальные помещения МКД, на крышу и технические площади должен ограничиваться, а выходы надежно запираются на замки. Возникает вопрос: соответствует ли данное требование правилам пожарной безопасности в части свободного открывания жильцами эвакуационных выходов для быстрой эвакуации?
Не забывайте, что все выходы на крышу и чердак, входы в подвал должны быть закрыты для защиты зданий от возможных террористических актов («Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда», принятые Постановлением №170 от 27.09.2003, разработчиком которого является Госстрой).
Правовые акты о предупреждении терроризма прямо обязывают управдомов держать в закрытом состоянии каждый люк на чердак или кровлю, включая подвальные двери (п. 13 вышеупомянутой Концепции). «Воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию объекта» входит в комплекс мероприятий по антитеррористической безопасности объекта. Это оговорено и Постановлением Правительства № 1244 от 25.12.2013 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
Во исполнение Концепции (раздел 11) каждый объект подразделяется на управляемые зоны ограниченного и открытого доступа.
К первым, как правило, принадлежат внутренние помещения объекта, включая такие участки, как:
- кровля здания;
- инженерно-технические помещения и техэтажи;
- благоустроенные помещения (квартиры) для проживания граждан.
В соответствии с Концепцией проходы на технические этажи, входы в служебные, инженерно-технологические и технические помещения должны создавать возможности для их пересечения только спецперсоналу.
Проникновение на чердак и поверхность крыши также дозволены ограниченному кругу лиц. Это сотрудники управляющих организаций МКД, осуществляющих технический надзор и ремонтные работы; представители предприятий, чье оборудование установлено в помещении чердака и на крыше.
Почему заливает подвальные помещения МКД
Под заливанием подвального помещения МКД подразумевается непредвиденное наполнение его водой по разным причинам. Чтобы определить, чем именно вызван такой инцидент, кто должен устранять последствия и покрывать причиненный ущерб, нужно прежде всего обратиться в аварийную службу, чтобы оформить акт о затоплении.
Известен ряд возможных причин, которые обуславливают появление воды в подвале каждого дома:
- Поверхностные воды, вызванные продолжительными дождями или интенсивным таянием снега.
- Неправильная конструкция ливневой канализации приводит к неполному или абсолютному затоплению подвалов. За герметичность их наружных стен и своевременный ремонт отливов отвечает управляющая организация.
- Затопление жителями первого этажа может состояться по многим причинам (забывчивость, нарушение правил пользования сантехникой, ремонтные работы и др.). Здесь нужно вовремя выявить источник заливания и найти виновника происшествия.
- Авария на магистральном водоотводе или повреждение труб считается самой хлопотливой ситуацией.
- Допустим, прорыв канализации может вызвать изношенное оборудование, недобросовестный ремонт или некачественная замена труб. Что бы ни случилось, ответственность за это ложится на организацию, которая обслуживает канализационное оборудование здания.
- Прорыв в системе отопления прежде всего требует обнаружения причины происшествия и по результатам обследования нахождения виновного лица.
- Заливание грунтовыми водами считается форс-мажорным событием.
Несмотря на причины возникновения ЧП, понадобится экспертная оценка факторов затопления подвала. Это позволит возместить нанесенный урон с привлечением к ответственности виновного.
Существует ряд уполномоченных органов, в которые следует обращаться при нарушении прав собственников и для соразмерного возмещения ущерба, полученного при затоплении подвала блочного, деревянного или монолитного здания. Это такие организации, как:
- аварийно-диспетчерская служба (регистрирует заявки потерпевших, сведения которых представляют большую ценность в судебном заседании при выявлении виновника заливания);
- управляющая организация ЖКХ (назначает состав комиссии, уполномоченной на оформление акта о затоплении);
- оценочно-экспертная компания (документально подтверждает происхождение потопа, находит его виновника, определяет размер ущерба с учетом актуальной стоимости поврежденных технических деталей подвального помещения МКД и испорченного имущества).
Если обслуживающая компания не принимает никаких мер по устранению последствий затопления (отсутствуют представители для оформления акта, не предъявлен иск о компенсации ущерба виновнику ЧП и т. п.), собственники жилья вправе написать жалобу в контролирующие органы, а именно:
- госжилинспекцию для проверки деятельности УО;
- прокуратуру для наказания виновных;
- Роспотребнадзор для защиты прав потребителей.
К сожалению, государственная статистика неумолима: во многих случаях потопы в подвальных помещениях МКД происходят по вине управляющих компаний. Именно они отвечают за случившееся и обязаны выполнить надлежащие восстановительные (дезинфицирующие) работы с возмещением ущерба гражданам, собственность которых пострадала при потопе (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
Кто отвечает за затопление подвала
В большинстве случаев помещения и подвалы многоэтажных домов заливает из-за подпора на внешнем колодце канализации.
Подпор возникает при увеличении объема воды в результате стеснения или перегораживания русла водотока. Этим термином определяют состояние забитости канализации на внешних магистралях (засор труб, напротив, возникает во внутридомовых сетях).
При заключении договоров на водоснабжение и водоотвод с владельцами МКД водоканал, как правило, включает положение о снятии с себя ответственности за урон от подтопления помещений из-за аварии на магистралях, оборудовании и сооружениях, которые обслуживают УО. Сюда же относится нанесение ущерба и ухудшение качества услуг, вызванные затоплением сточными водами в результате повреждения внутридомовой канализации.
Как гласят Правила холодного водоснабжения и водоотведения (п. 34), принятые Постановлением Правительства №644 от 29.07.2013, «организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана»:
- обеспечивать эксплуатацию водопровода и канализационных сетей, находящихся в его «собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации»;
- «своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией».
По разъяснениям Госстроя России, водоканал и управляющие организации (в т. ч. ТСЖ) в полной мере отвечают за урон, нанесенный протечками сточных вод из принадлежащих им (арендуемых, управляемых ими) канализационных сетей (директивное письмо министерства №ЛЧ-3555/12 от 14.10.99). В случаях, когда подвальные помещения МКД подтапливаются из-за отсутствия затворов, недостаточной герметичности ревизий, неисправности санитарных приборов сетей канализации, а также наличия сооружений на них, вся ответственность за это ложится на УК (ТСЖ), но не на водоканал. А вот затопление подвалов и прочих помещений в результате аварий в канализационных сетях и сооружениях, которыми владеет водоканал, является его недоработкой.
Иногда судебные органы отказывают в удовлетворении исков о возмещении убытков от заливания помещений управляющими компаниями (ТСЖ), ссылаясь на то, что труба канализации засорилась за наружной стеной МКД.
Однако для многих судов данного факта бывает недостаточно, чтобы избавить от ответственности за случившееся обслуживающую организацию.
Подвальные помещения МКД и аренда: 7 важных вопросов
1. Кто должен владеть подвалами в многоквартирных зданиях?
Следует различать технические подвальные помещения МКД и подвалы без специального назначения. В первых проводят коммуникации и устанавливают лишь инженерное оборудование в соответствии с требованиями технической документации на многоэтажку. Площади второго типа могут применяться для других целей, допустим под офис, склад или магазин. Разумеется, технические подвалы должны принадлежать всем собственникам данного МКД. Квадратура без самостоятельного назначения, расположенная в подвале, может стать имуществом третьих лиц.
2. Кто может сдавать в аренду подвальные и другие незанятые помещения в многоэтажных жилых домах?
Из вышесказанного следует, что данное право (в том числе, если дело касается и нежилых метров) имеют лишь владельцы помещений в МКД. Право на передачу во временное пользование (владение) третьим лицам одного из пустующих помещений здания собственники получают путем общего голосования жильцов многоэтажки. При этом потребуется преобладающее большинство голосов присутствующих – 2/3 от численности всех собственников дома.
3. Нужно ли получать согласие собственников МКД на аренду определенного помещения?
Не совсем так. В этом случае решение (а не согласие) остается за самими владельцами. То есть только общему собранию собственников принадлежит данное право. Глава правления ТСЖ (ЖСК) или другое лицо не может самостоятельно решать вопрос о постороннем владении общедолевым имуществом. Это право имеет только общее собрание владельцев МКД.
4. Кто и каким образом распределяет доходы от сдачи в аренду подвала?
Разумеется, план доходов и расходов утверждается общим сходом членов ТСЖ (если таковое имеется). А значит, право распоряжения вырученными деньгами от аренды общего имущества принадлежит администрации товарищества. Средства могут быть направлены на облагораживание придомовой территории, покупку домофонов, текущий ремонт, установку ограждений и т. п. Если дом обслуживает управляющая организация, то условия сдачи в аренду общего имущества, ее длительность, стоимость и цели использования полученной выручки определяются в договоре, оформленном с данной компанией.
Отправной точкой для заключения соглашения станет протокол общего собрания владельцев МКД, где будут оговорены все перечисленные выше условия. Не имея на руках решения общего собрания, УК, курирующая жилой дом, не может сдать в аренду общедолевое имущество ни в каком виде.
5. Можно ли сдавать подвалы в аренду, так как там проходят общие коммуникации?
При наличии согласия собственников помещений МКД (имеется протокол общего собрания) нет ни малейших препятствий для заключения сделки сторонами. Подвал является собственностью домовладельцев, которые самостоятельно определяют назначение своего имущества. Этого не скажешь о третьих лицах. Например, городской муниципалитет, принявший решение о сдаче в аренду подвального помещения МКД, сначала должен оформить на себя право собственности. Подобные случаи не исключение.
6. Кто поможет гражданам, чьи помещения в МКД арендуются без их согласия?
Это может быть только суд. Когда право собственности принадлежит третьим лицам (что обычно не редкость), подается исковое заявление о получении прав на собственность и виндикационный иск о возвращении из незаконного владения проблематичных помещений. Если помещение суд признает техническим, скорее всего, оно будет возвращено собственникам данного МКД.
7. Какие документы потребуются для процесса?
Следует постараться отыскать техническую документацию на здание и определить по экспликации к плану постройки назначение оспариваемого помещения. Потребуется именно старый план дома, который действовал во время введения его в эксплуатацию либо некоторое время после того. Почему? Просто по заявлению городского муниципалитета БТИ могло внести в него некоторые поправки, возможно относящиеся к спорной квадратуре.
Итак, изучаем экспликацию к плану постройки. При отсутствии самостоятельного назначения (когда спорные метры официально не названы «учреждением», «складом», «магазином» и др.) необходимо начертить план размещения коммуникаций на этой площади. В этом вам поможет инженер организации, которая курирует ваш МКД. Далее нужно взять выписку из ЕГРП о действующем собственнике спорного подвального помещения.
Цоколь и подвал – стоит ли покупать? Какие есть риски и ограничения
В сентябре – октябре 2020 мне передали для продажи два подвальных и одно цокольное помещение. Вопросы, которые важны для покупателей и арендаторов этих помещений, и которые мы обсуждаем на встречах и на показах имеют свою специфику, связанную особенностями подвальных и цокольных помещений.
В этой статье разберем основные из них:
• В чем отличие цоколя от подвала;
• Какие преимущества и недостатки таких помещений;
• Под какие виды деятельности не подойдет подвальное и цокольное помещение;
• На что нужно обратить внимание при покупке.
В чем отличие подвала от цоколя
В соответствии с пунктами 3.33 и 3.36 Свода правил «Здания жилые многоквартирные» СП 54.13330.2016 (скачать свод правил в pdf):
Этаж подвальный — этаж с отметкой поверхности пола ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
Этаж цокольный — этаж с отметкой поверхности пола ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения.
При этом, характеристика помещения определяется по всему этажу. И перепад в высотах земельного участка, на котором расположен дом, определяет фактическое наименование этажа. Если большая часть расположена под землей, а отдельно взятое помещение выше, этажность будет определена по большей площади.
Даже если продавец заявляет, что продает цокольное помещение, в нем достаточно большие окна, и по характеристикам само помещение подходит под цоколь – проверьте документы. В выписке из ЕГРН будет указан фактический этаж объекта (цоколь это или подвал):
Преимущества подвальных и цокольных помещений:
• Стоимость;
• Низкие коммунальные платежи;
Часто через подвальное помещение проходят транзитом общедомовые трубы отопления, что позволяет не устанавливать индивидуальные радиаторы и экономить существенные суммы на отоплении.
• Низкая кадастровая стоимость, и соответственно низкие налоги.
Это преимущество сейчас особенно актуально, т.к. налог на имущество, который рассчитывают, как процент от кадастровой стоимости, постоянно увеличивают. В ближайшее время от должен составить 2% от кадастровой стоимости.
Что нельзя размещать в подвальных и цокольных помещениях:
В соответствии с п 4.11 Свода правил «Здания жилые многоквартирные» СП 54.13330.2016 в цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать:
• Помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных газов, взрывчатых веществ;
• Помещения для пребывания детей;
• Кинотеатры, конференц-залы и другие зальные помещения с числом мест более 50;
• Сауны;
• Лечебно-профилактические учреждения.
На что обратить внимание при покупке цокольного или подвального помещения:
1. Проверяйте документы:
Обычно подвал многоквартирного жилого дома является общедомовым имуществом. В подвалах размещаются общедомовые узлы учета, подсобные помещения. За исключением случаев, когда подвал или его часть была переведена в частную собственность. Также застройщик может выделить часть подвала из общедомового имущества в отдельное нежилое помещение.
Поэтому важно проверить выписку из ЕГРН.
Проверьте назначение помещения. Должно быть указано – нежилое помещение.
Также проверьте:
• Основание права собственности;
• Правообладателя;
• Ограничения и обременения по объекту недвижимости.
Полный список документов, которые нужно проверить перед покупкой можно найти в статье Какие документы на недвижимость нужно проверить перед покупкой
2. Изучите инженерные коммуникации:
Общедомовые коммуникации.
Посмотрите какие общедомовые коммуникации проходят через помещение (трубы отопления, водоснабжения, канализации). Нужен ли к ним доступ управляющей компании и как часто. Например, при наличии спускных кранов на системе отопления потребует обеспечения доступа управляющей компании осенью при запуске системы отопления. А также при различных ремонтных, аварийных и эксплуатационных работах.
Система канализации.
Когда помещение находится ниже уровня городской канализации естественный слив канализационных отходов невозможен. Для функционирования канализации в помещении устанавливаются сололифты. Они откачивают отходы с помощью насосов. Как любая механическая система сололифты могут выходить из строя. Узнайте какое оборудование установлено в помещении – какой марки, какие у него технические характеристики, какой уровень перепада городской канализации и помещения, какая длина канализационной трубы от помещения до общей канализации.
Система вентиляции.
Подвальные помещения либо не имеют окон, либо они небольшие, и не обеспечивают достаточный приток воздуха. Поэтому система вентиляции в подвальном помещении должна быть особенно хорошо продумана. Хорошо, если в помещение заведен отдельный вентиляционный канал. Посмотрите есть ли принудительная вытяжка. Какая у нее мощность и справится ли она с объемом помещения.
Электроэнергия.
Проверьте, кабель какой мощности заведен в помещение. Соответствуют ли установленные автоматы этой мощности. На какое количество кВт заключен договор с энергоснабжающей организацией.
Информацию о том, какая мощность нужна различным видам бизнеса вы можете найти в статье Требования к помещениям у аптек, кафе, продуктов и других сфер бизнеса.
При покупке подвального или цокольного помещения учитывайте информацию из этой статьи. И помните, что для коммерческой недвижимости определяющий фактор успеха – расположение объекта. Помещение с хорошим и правильным пешеходным трафиком будет ликвидно и востребовано, даже если оно находится в цоколе или подвале жилого дома.
Если вы выбираете объект коммерческой недвижимости для покупки — прочитайте книгу: Как выбрать и выгодно купить коммерческую недвижимость. В ней вы найдете исчерпывающую информацию, о том что важно знать при выборе и покупке объекта коммерческой недвижимости.
Правовой режим подвальных помещений многоквартирного дома
Задумываясь о приобретении новой квартиры, многие люди по привычке избегают предложений жилищ на первых этажах. Тому есть несколько причин. Одна из них – это более высокая подверженность коварным планам злоумышленников. Кроме того, окна первых этажей практически ничем не защищены от любопытных взглядов посторонних. Другой негативный момент состоит в том, что подвал МКД зачастую плохо оборудован и поэтому может превратиться в источник холода или в стартовую площадку для набегов никем не любимых грызунов или насекомых.
В последние годы популярность жилья на первых этажах все же растет. Это обусловлено не только его более низкой ценой, но и другим важным преимуществом: владельцы квартир имеют бесценную возможность расширить свое жилище. Новые квадратные метры можно заиметь за счет более адекватного обустройства имеющейся в квартире лоджии, к которой всегда можно присоединить рукотворный подвал.
Свою сегодняшнюю статью я как раз и намерен посвятить этой достаточно злободневной теме: я расскажу, как построить подвал своими руками под обычной квартирой в типовой многоэтажке.
Раздумываете над тем, какую квартиру приобрести для своего семейства? А может стоит остановить выбор на евродвушке? Подробно о данном типе квартир мы рассказывали вот здесь.
Для чего нужен подвал в многоквартирном доме?
Во многих многоквартирных домах, построенных в советское время, имеются технические этажи, которые предназначены для обеспечения жизнедеятельности квартир. В них находятся части инженерных коммуникаций, такие как стояки отопления и водоснабжения, трубопроводы, а также различные оборудования и сооружения.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Кроме основной функции подвалы многоквартирных домов (МКД) также выполняют и второстепенные, помещения могут использоваться жильцами для хозяйственных нужд:
- в подвальном помещении может быть организована мастерская, которая может применяться для воплощения коммерческой деятельности или эксплуатироваться для бытовых нужд;
- занимаемая площадь способна использоваться как погреб для хранения продовольствия, такого как: фруктово-овощные запасы на зиму, купорка или крупы;
- на техническом этаже могут храниться различные вещи жильцов: одежда, старая мебель или техника, велосипеды, санки и т. д.;
- после получения разрешения от БТИ и согласия от соседей собственники вправе осуществить перепланировку в подвале многоквартирного дома и сделать из его части дополнительную комнату, прорезав вход для неё в полу квартиры.
Какие бывают подвалы
По типовым проектам подвальная часть здания предназначена для технических нужд. С ее помощью часто решают следующие задачи:
- формирование надежного основания многоквартирного дома;
- изоляция от грунтовых вод;
- подключение магистральных и внутренних инженерных сетей;
- размещение насосного и другого технологического оборудования.
Оставшаяся свободная площадь пригодна для хранения свежих и консервированных продуктов питания, хозяйственного инвентаря, других вещей. При соответствующем оснащении можно создать мастерскую, спортивный зал, жилую комнату.
Внимание! Соответственно, подвалы бывают технические и со свободным назначением.
Технический подвал
Подвал многоквартирного дома по стандартной классификации определяется как отдельный этаж. Техническим подпольем (СНИП 31-01-2003) называют пространство в подвале многоквартирного либо частного жилого дома, которое предназначено исключительно для размещения оборудования, инженерных систем и коммуникаций. Такие помещения нельзя приватизировать, сдавать в аренду. В этом случае не имеет значения установленное по данным государственного реестра право собственности.
Обособленное частное помещение
В отличие от технических подвалов, такие части многоквартирных домов не предназначены для размещения оборудования (инженерных сетей). Соответственно – отсутствуют препятствия для приватизации. Однако до начала практических действий по передаче имущества в частную собственность следует внимательно оценить действительные потребительские характеристики.
В некоторых многоквартирных домах первый этаж занимают продовольственные и универсальные магазины, кафе и рестораны, ремонтные мастерские, другие коммерческие предприятия. Иногда они используют подвалы в качестве складских (подсобных) помещений. В любом случае такие компании обязаны предоставлять свободный доступ к тепловым узлам, иному общедомовому техническому оборудованию.
К сведению! Аналогичные требования относятся к другим собственникам. Даже после успешного завершения процедуры приватизации владельцы квартир не вправе блокировать доступ аварийных и обслуживающих служб.
Сложности с определением статуса подвала
Иногда невозможно точно установить границы, целевое назначение технических помещений. В этом случае рекомендуется обратиться в местную администрацию. По результатам работы созданной межведомственной комиссии будут установлены параметры, которые необходимы для точной идентификации. Итоговые решения используют для изменения соответствующих записей (границ) в кадастровом учете.
Если в базе «Росреестра» данные о собственнике отсутствуют, а компания или другой пользователь отказываются освободить помещение – жильцы обращаются в суд. Следует учесть, что в аренду подвал можно сдать только по согласования со всеми жильцами многоквартирного дома.
Нормативная база
Чтобы получить в пользование подвальное помещение МКД, следует узнать, кому принадлежит право занимать технический этаж и как приватизировать нежилую площадь правильно, не нарушая закон. Поможет в этом нормативная база, которая включает в себя статьи и законы, определяющие принципы и основные нюансы распределения подвальных помещений между жильцами многоквартирного дома.
Согласно 36-й статье Жилищного Кодекса технический этаж является общим имуществом собственников многоэтажного строения, и жильцы могут им владеть, пользоваться и распоряжаться. Стоит учитывать, что уменьшение подвала в процессе реконструкции может быть произведено только с согласия всех граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Данная статья ЖК предполагает, что по решению всех собственников помещения с разрешённым общим пользованием могут быть переданы в полное владение иным лицам, если это не нарушает интересы и права этих граждан.
Ст. 289 ГК РФ подразумевает, что подвал многоквартирного дома является совместным имуществом собственников квартир, между которыми правовые отношения относительно технического этажа определяются 6-й и 9-й статьями ЖК. Таким образом, каждому владельцу жилищной площади принадлежит доля подвальных помещений, но их отчуждение ограничивается статьей 290 ГК РФ, а пользование 288-й.
Граждане должны выполнять установленные ст. 30 ЖК обязанности и знать, что они имеют право создавать товарищества собственности согласно 291-й статье ГК РФ.
№ | Статья | Название |
1 | 36 ЖК РФ | Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме |
2 | 289 ГК РФ | Квартира как объект права собственности |
3 | 6 ЖК РФ | Действие жилищного законодательства во времени |
4 | 9 ЖК РФ | Жилищное законодательство и нормы международного права |
5 | 290 ГК РФ | Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме |
6 | 288 ГК РФ | Собственность на жилое помещение |
7 | 30 ЖК РФ | Права и обязанности собственника жилого помещения |
8 | 291 ГК РФ | Товарищество собственников жилья |
Порядок процесса приватизации
Порядок приватизации подвала в многоквартирном доме в 2021 году заключается в выполнении нижеприведенных действий:
- проведение общего собрания с оповещением всех жильцов не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты;
- проведение голосования в день собрания с получением необходимого количества голосов (не менее половины жильцов);
- составление проекта реконструкции, согласование с контролируемыми службами;
- предоставление бумаги в БТИ для утверждения;
- проведение непосредственных работ по реконструкции, проверка готовых результатов специальной комиссией;
Кому принадлежит подвал в доме?
Нередко жильцы дома не могут определить, кому принадлежит подвал в доме. Соседи должны учитывать, что помещения с запрещённым частным доступом (площадь, на которой располагаются инженерные сети, коммуникации, водоснабжение, отопление и т. д.) не могут быть переданы в частное владение.Но вся остальная часть технического этажа может быть использована гражданами с правом собственности по своему усмотрению. Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации в приватизированных многоквартирных домах собственниками (общедолевыми) подвальных помещений являются жильцы: в первой части 37-ой статьи ЖК РФ говорится о том, что они имеют право на такую долю от совместного имущества, которая пропорциональна размеру квартиры, принадлежащей владельцу. Но для этого должны быть соблюдены следующие условия:
- подвальные помещения многоквартирного дома не должны находиться в собственности на момент приватизации жилья;
- у технического этажа не должно быть никакого определённого назначения;
- подвал в обязательном порядке должен быть отделён от квартир многоэтажного дома.
Также важным условием для владения в равных долях нежилым помещением собственниками является наличие в нём технического оборудования, с помощью которого выполняется обслуживание более одной квартиры.
Следует учитывать, что если все квартиры многоэтажного дома принадлежат городу, то у помещений технического этажа не может быть собственника, а подвал должен быть использован только как техническая комната для инженерных коммуникаций.
Решающим фактором при определении права на данную собственность является вопрос о том, находится ли дом под контролем ТСК и входит ли он в состав ТСЖ, так как в этом случае общедомовые помещения в обязательном порядке будут принадлежать управляющим компаниям.
Чтобы определить, кому принадлежит подвал в многоэтажке, следует обратиться в Росреестр за выпиской: в ней будет указан не только настоящий владелец помещения, но также должна быть уточнена дата, когда он стал собственником данной площади и основания, благодаря которым технический этаж был приватизирован этим лицом. Сделать это можно, воспользовавшись официальным сайтом Росреестра (публичная кадастровая карта).
Так кто же является собственником?
Подвалы многих многоквартирных домов еще с 90-х годов значатся в Реестре муниципальной собственности, когда ведомственные дома передавались на баланс города.
Новый Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу в 2005 году, декларирует право общей долевой собственности жителей многоэтажек. Однако до сих пор вопрос о том, кто имеет право использовать общедомовое имущество, постоянно является предметом судебных споров.
Если регистрация права муниципальной собственностью уже подтверждена в соответствующих органах, которые осуществляют государственную регистрацию, то вопрос о том, что просто так передать объект жильцам, закон не позволяет. Гражданский кодекс не позволяет делать отказ от собственности, такого понятия в законе нет.
Тем не менее механизм передачи собственникам жилья подвальных помещений, зарегистрированных муниципальной собственностью, существует. Для этого жильцы дома должны сделать техническое заключение, что подвал является местом общего пользования, а затем обратиться в суд.
На основании судебного решения право муниципальной собственности гасится и подвал переходит в статус общедомового имущества.
Процесс передачи подвалов в общедомовую собственность проходит проще, если помещение значится в реестре муниципальной собственности, однако право муниципальной собственности не было зарегистрировано. В таком случае вопрос решается в Департаменте муниципального имущества и земельных отношений.
В этой инстанции делается заключение о том, является ли подвал местом общего пользования всего жилого дома. На основании этого документа (если это подтверждается) объект исключается из реестра, прекращаются договорные отношения с арендаторами.
Узнать, находится ли подвал в муниципальной собственности или нет, можно в Департаменте муниципального имущества и земельных отношений.
Необходимые документы
Для подтверждения того, что подвал является местом общего пользования, необходимо предоставить в Департамент муниципального имущества, такие документы:
- технический паспорт;
- заключение специализированной организации;
- акт комиссионного обследования.
Если в жилом доме находится магазин
В жизни часто встречаются случаи, когда весь первый этаж многоквартирного дома занимает продуктовый или бытовой магазин, кафе, ресторан, бильярд, тренажёрный зал и т. д. При этом подвал может находится как в собственности коммерческой организации, использующей техническое помещение в роли склада, так и жильцов. При первом варианте организация обязана предоставлять доступ к коммунальным оборудованиям (моментально при экстренной ситуации или аварии и на следующие сутки после письменного уведомления при плановом осмотре состояния оборудования), располагающимся в подвале, так как они относятся к территории с запрещённым общим доступом.
Иногда коммерческая организация может располагаться прямо на техническом этаже, в этом случае (для этого должно быть предоставлено согласие жильцов многоквартирного дома) она обязана являться собственником всей занимаемой территории или же арендатором (сдаваться в аренду данная площадь может лишь с согласия всех собственников квартир).
Бывают случаи, когда происходит незаконный захват подвальных помещений, на территории которых открывают несанкционированные магазины — справиться с данным правонарушением поможет обращение в суд.
Приватизация подвала
Оформление помещения, расположенного на техническом этаже, в личную собственность – процедура, сопряженная с преодолением целого ряда бюрократических проволочек. В каких случаях можно и как приватизировать подвал? Изначально следует вынести вопрос на голосование на ОСЖ. При этом решение будет легитимным, если в нем примет участие более 50% жильцов.
На следующем этапе необходимо заказать проект реконструкции, затем согласовать последний с контролирующими структурами – СЭС, Пожарной инспекцией и т. д. Также документ необходимо представить в муниципальный орган власти, где его рассмотрит специальная комиссия. Дополнительно проект передается в БТИ, сотрудники которого должны одобрить план реконструкционных работ.
Затем начинается практическая реализация проекта. После завершения перестройки назначается техническая экспертиза подвального помещения, результатом которой является соответствующее заключение. Собственники недвижимого имущества обращаются с заявлением, чтобы внести корректировки в техпаспорт МКД. В результате переоснащения площадь объекта уменьшится. Заключительный этап оформления подвала в личную собственность – получение нового свидетельства на недвижимое имущество в Росреестре.
Подготовка необходимой документации
Необходимо подготовить письменное обращение, к которому следует приложить:
- протокол ОСЖ;
- техническую документацию на объект недвижимости;
- квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины.
Регистрационное свидетельство выдается после тщательной проверки представленных бумаг.
Можно ли приватизировать подвал в многоквартирном доме?
Жильцы имеют право приватизировать подвальные помещения в многоквартирном доме, если:
- они являются собственниками квартир;
- технический этаж не находится в чьей-либо собственности;
- подвальные помещения не принадлежат управляющим компаниям или муниципалитету.
Граждане приватизируют подвал, чтобы:
- пользоваться им в личных целях;
- поднять потенциальную стоимость квартиры, относящейся к данному техническому этажу;
- отсудить помещения у лиц, которые незаконно произвели его самозахват;
- получать собственную выгоду (сдача в аренду и т. д.).
Назначение помещения
На территории технического этажа сосредоточены главные инженерные коммуникации (стояки канализации, водопровода теплотрасса). Но доступ к ним изолирован, поэтому владельцы квартир в МКД могут не беспокоиться за собственную безопасность.
Обычно подвальное помещение предназначено для реализации нужд владельца (хранение консервации, инвентаря и прочего). В многоквартирном доме ситуация иная. Могут ли у владельцев жилья быть «личные» кладовые в местах общего пользования, и что такое МОП многоквартирном доме? Это пространство, которым могут пользоваться все собственники квартир, но только при условии, что своими действиями они не будут причинять неудобства остальным соседям.
Оно необходимо для обеспечения комфортного проживания (лестницы, лифты, чердаки, бойлерные, мусоропровод). В определенных случаях проектная документация специально предусматривает на подпольных этажах площади, которые могут использоваться исключительно для хозяйственно-бытовых целей.
Как приватизировать подвал в жилом доме?
Самое сложное в процедуре приватизации подвала многоквартирного дома — это получение согласия всех собственников многоэтажного дома.
- Для начала следует провести общее собрание жильцов, темами которого будет трансформация границ технического этажа и отчуждение части совместного имущества. Чтобы это осуществить, требуется составить протокол, который будет соответствовать статьям 36, 44-46 Жилищного Кодекса, а также уведомить владельцев квартиры о намечающемся мероприятии за 10 дней. На нём должны присутствовать не менее половины собственников и получено более пятидесяти процентов согласий, подтвержденных подписями присутствующих.
- После успешно проведённого собрания требуется составить ходатайства от лиц, которые будут являться будущими собственниками подвального помещения и сделать заверенные копии документов на жильё в данном многоквартирном доме. Также нужно иметь план той части технического этажа, которая будет приватизироваться, и обратиться в ЖЭК с целью получения акта обследования здания.
- Следующим пунктом будет являться подписание контракта с проектной организацией которая сможет помочь в подготовке реконструкции подвального помещения многоквартирного дома: должно быть сделано заключение, подтверждающее намерение нового владельца не нарушать системы эксплуатации жилого дома. После совершения описанных действий следует подать документы с заявлением в межведомственную комиссию, относящуюся к районной администрации.
- Чтобы приватизировать технический этаж, будущий собственник должен получить разрешение от Управления архитектурой, а также согласовать с СЭС и пожарной организацией проект реконструкции.
- Подвальное помещение не сможет быть передано в собственность, если будут не оплачены счета ЖКХ до периода подачи документов. Поэтому после устранения задолженностей нужно подать иск в судебную инстанцию с прикреплением всех требующихся документов и разрешений.
- При успешном окончании судебного процесса следует получить готовые разрешения от межведомственной комиссии и Управления архитектуры.
- Последним этапом в приватизации подвала многоквартирного дома считается оформление в БТИ правоустанавливающих документов и получение кадастрового плана, после чего можно будет провести инвентаризацию помещения. Теперь остаётся провести требующиеся работы в подвале и ввести его в эксплуатацию.
Разрешенная деятельность/бизнес в подвале
Некоторые предприимчивые граждане мечтают взять в аренду подвал и использовать его для своего бизнеса. Что можно открыть в подвальном помещении, не запрещенное законом?
Прежде чем переходить к вопросу о том, какой деятельность арендатору можно заниматься в подвальном помещении многоквартирного дома, необходимо уяснить, что прежде чем разворачивать свою бурную деятельность, следует провести общее собрание всех собственников дома, поднять вопрос об аренде подвала и деятельности, которая будет там разворачиваться, а затем еще и получить согласие всем собственников на осуществление предпринимательской деятельности.
Так, в подвале можно, к примеру, сделать спортивный клуб, магазин промтоваров, продуктовый магазин, офис, турагентство, парикмахерскую, мастерскую и др.
При выборе того или иного вида бизнеса арендатор должен учесть следующие особенности и правила пользования, которые он не должен нарушать:
- В подвале должна быть обеспечена хорошая вентиляция воздуха.
- В подвале не должно одновременно находиться больше 50 человек – согласно правилам пожарной безопасности.
- Нельзя размещать в подвалах магазины по продаже либо склады для хранения химических товаров, при эксплуатации которых территория помещения или воздуха может быть загрязнена.
- Запрещено размещать в подвале взрывоопасные вещества и материалы.
- Нельзя открывать в подвальном помещении ночной клуб и подобные заведения, иначе шум и музыка будут мешать жильцам дома. По этой причине запрещено организовывать в подвале такие виды деятельности, которые создают шум или выделяют запахи: химчистка, стирка белья и т.п.
- Нельзя обустраивать в подвальном помещении бассейны, сауны, парные, медицинские учреждения, бюро ритуальных услуг и др.
- Закон запрещает арендаторам размещать в подвале синтетические ковровые изделия, автозапчасти, шины, автомобильные масла во избегании возгорания подвала.
- Нельзя организовывать в подвале бизнес по продаже рыбы.
- Время работы арендатора должно быть согласовано с муниципалитетом. Но на практике закон запрещает заниматься какой-либо деятельностью в подвале после 23:00.
- Арендатору или покупателю подвального помещения запрещено пользоваться помещениями общего пользования – лифтом, лестницей, коридорами.
- Если арендатор решил открыть в подвальном помещении магазин или офис, то он должен сделать отдельно оборудованный вход.
Перепланировка в подвальном помещении
С помощью проведения планировки приватизированного подвального помещения можно увеличить жилую площадь, сделать дополнительное место для отдыха или развлечения, а также организовать удобный склад для хранения не использующихся в быту вещей.
Для воплощения в жизнь данной идеи потребуется:
- подготовить план этажей с экспликацией;
- сделать копию лицевого счёта;
- получить выписку из домовой книги, в которой должны быть указаны все лица, прописанные в квартире многоэтажного дома;
- заверить у нотариуса копию документов, подтверждающих право собственности;
- разработать проект перепланировки подвала.
При проведении данной процедуры могут возникнуть следующие сложности:
- может не удаться из подвала многоквартирного дома оформить жилое помещение при отказе Коммунальных служб дать разрешение на такого вида перепланировку по причине несоответствия санитарным нормам, требующим наличия в комнате минимум одного источника света;
- возможно, возникнут сложности при перепланировки технического этажа в офис или магазин, так как для этого требуется сложная процедура оформления квартиры в нежилое помещение;
- могут возникнуть ограничения при оформлении перепланировки по причине плохого состояния многоэтажного дома и длительного отсутствия капитального ремонта.
Теплоизоляция
Теперь помещение защищено от влаги, но если оно не будет использоваться в качестве погреба для хранения овощей, подземный этаж еще необходимо утеплить. Если имеется возможность, стены желательно утеплить снаружи, используя для этого экструдированный пенопласт.
Данный материал отличается хорошими теплоизоляционными свойствами, водонепроницаемостью и прочностью. Кроме того, на него вполне доступная цена.
Теплоизоляция
Утеплять стены снаружи необходимо ниже уровня промерзания грунта, как правило, эта глубина составляет 1,2-1,5 м. Плиты следует приклеить к стенам и обработать стыки силиконом. Наружную поверхность утеплителя нужно покрыть гидроизоляционным материалом.
Также важно утеплить пол подвала. Для этого используется утеплитель толщиной не менее 10 см, поверх которого укладывается гидроизоляция. Затем поверх утеплителя можно выполнить стяжку.
Поле всех этих манипуляций в вашем доме будет сухой и теплый подвал, в котором можно даже жить!
Самопроизвольный захват подвала
Нередко происходит незаконный захват подвального помещения многоквартирного дома. Чаще всего причина таких правонарушений кроется в том, что собственники не знают о том, что они являются владельцами технического этажа, а также из-за нестабильности в стране в 90-е годы. Проблема в том, что «фальшивые» владельцы упорно доказывают свои права на технический этаж, аргументируя это вложенными материальными средствами на капитальный ремонт и перепланировку. Но эти доводы не имеют никакой юридической силы, поэтому жильцы многоэтажного дома могут смело отстаивать свои права.
Поможет восстановить справедливость в данном случае подача иска в суд.
Самовольный захват
Нередко происходит, когда подвальные помещения, несмотря на проведенную процедуру приватизации, оказываются заняты без ведома. При этом фальшивые владельцы уверенно доказывают, что занимают эту площадь по вполне законным причинам. Например, утверждают, что занимают помещение на основании того, что провели перестройку и оснащение за собственные средства.
Но на данный момент этой причины недостаточно для того, чтобы забрать часть подвального помещения в единоличную собственность. И такая ситуация называется не иначе, как самовольный захват, чаще всего происходит в домах второго жилого фонда, особенно в постройках советских времен.
Для того, чтобы изменить ситуацию, необходимо созвать собрание жильцов, обсудить смену владельцев, перераспределить квадратные метры подвала на законных основаниях. Резюмируя, следует сказать, что все решения в многоквартирных домах по использованию площадей, находящихся в долевой собственности, принимаются исключительно на общих собраниях.
Нюансы
Существует большое количество нюансов при приватизации подвальных помещений многоквартирного дома, которые могут помешать жильцу стать собственником технического помещения. Одной из проблем, с которой нередко сталкиваются граждане при попытке получить во владение нежилое помещение, является то, что не все подвалы относятся к общей долевой собственности. То есть, если в техническом помещении не имеется коммунального оборудования, оно не может подлежать приватизации.
Также часто бывает, что технический этаж уже имеет собственников, либо же относится к муниципальному имуществу или к управляющей компании. В данной ситуации приватизация становится просто невозможной. Для уточнения этой информации жильцам многоквартирного дома стоит обратиться за выпиской в Росреестр.
Благодаря огромному множеству особенностей и «подводных камней» не всегда удаётся стать собственником подвального помещения многоквартирного дома с первого раза, но не стоит сдаваться: изучайте правовую сторону вопроса, и если вы уверены, что закон на вашей стороне, то бейтесь до последнего!
КомментарииПоказаны 0 из 0
В каких целях можно использовать подвальное помещение жилого дома
Расширение площади в помещении.
Использование подвального помещения – это хорошая идея расширения жилищной площади. Это экономично и практично, множество людей используют подвал в коммерческих целях, оформляя там офисные помещения:
- Вы можете использовать отреставрированный подвал для отдыха или занятий спортом.
- Многие тренажерные залы располагаются именно в подвале, в этом помещении можно создать отличные условия.
Обратите внимание! Главными преимуществами этих помещений является то, что летом тут не жарко, а зимой не холодно при условии правильной вентиляции и качественном отоплении.
- Постарайтесь максимально сократить влажность, чтобы создать благоприятные климатические условия для каждого человека.
- Цена реставрации зависит от сложности работ и от состояния помещения на начало ремонта.
- Вы можете выкупить подвальное помещение или брать его в аренду у всех жильцов дома.
- Инструкция по реставрации проста и практична, в современных условиях сделать ремонт в подвале ни для кого не является проблемой, даже человек без специального образования сможет провести реставрацию подвала своими руками.
Подвал станет отличным местом для репетиций музыкантов или актерской группы, ведь тут тихо и спокойно, нет каких-либо раздражителей, поэтому люди могут концентрироваться на своем любимом деле! А в помощь предлагаем посмотреть видео в этой статье.
Источник https://mostszh.ru/podvalnye-pomeshhenija-mkd/
Источник https://dmitriypushin.ru/stati/tsokol-i-podval-stoit-li-pokupat-kakie-est-riski-i-ogranicheniya/
Источник https://kb-shop.ru/stroitelstvo/nezhiloe-podvalnoe-pomeshchenie.html