Содержание
Что запрещает постановление №902-ПП при размещении вывесок в Москве
Если на входе в магазин вы поставите небольшую вывеску или табличку, которая будет содержать только название компании, адрес и режим работы, то в таком случае этот стенд будет признан в качестве нерекламной вывески. Согласовывать с государственными органами такие вывески не нужно. Не подлежат согласованию также и переносные вывески, которые содержат только базовые сведения о компании. Такие вывески признаются нерекламными из-за того, что они содержат только техническую информацию о магазине, а такая информация не является рекламной.
Если же вывеска содержит информацию рекламного характера, то в таком случае установку рекламной вывески нужно согласовывать с государственными органами, поскольку размещение внешней рекламы регулируется государственными органами. Реклама — это какая-либо публичная информация, которая адресуется неопределенному кругу лиц, которая побуждает человека купить тот или иной товар в рекламируемом магазине или организации. Размещение рекламы регулируется ФАС и Управлением градостроительства и архитектуры. За нарушение правил размещения рекламной информации предусмотрена административная ответственность.
Какие ГОСТы обязательны для рекламных конструкций
В части 4 статьи 19 ФЗ «О рекламе» сказано, что рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
За несоблюдение этого требования предусмотрена административная ответственность по статье 14.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000-1500 рублей с граждан, 3000-5000 рублей с должностных лиц (ИП) и 500000-1000000 рублей с компаний.
Какие же техрегламенты на наружную рекламу обязательны?
Что такое технические регламенты?
Смотрим ФЗ «О техническом регулировании». Из него становятся понятны основные особенности техрегламентов:
- в них устанавливаются обязательные для применения требования к продукции, процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, эксплуатации и т.д.;
- они должны утверждаться международными договорами РФ, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства РФ либо нормативными правовыми актами федерального органа по техрегулированию;
- цели принятия техрегламентов строго ограничены. Это: 1) защита жизни и здоровья граждан, имущества; 2) охрана окружающей среды, животных растений; 3) предупреждение действий, которые вводят в заблуждение потребителей; 4) обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Существует ли технический регламент на наружную рекламу?
Нет, федеральным законом техрегламент на рекламные конструкции пока не утвержден. Он существует лишь в виде законопроекта №497703-4 и с 2012 года висит в думском комитете.
Чем тогда установлены обязательные требования к размещению рекламных конструкций?
В пункте 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» сказано, что до вступления в силу соответствующего техрегламента в обязательном порядке исполняются требования к продукции и процессам, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. Однако обязательны они только в той части, которая соответствует 4 перечисленным выше целям.
Судебная практика (по привлечению к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ, вплоть до Верховного Суда РФ) считает, что таким обязательным документом для рекламных конструкций является ГОСТ Р 52044-2003. Почему? Потому что установленные в нем требования «направлены на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридическихлиц, государственного или муниципального имущества».
А разве ГОСТы не носят рекомендательный характер?
По идее да. В части 2 статьи 15 ФЗ «О техническом регулировании» сказано, что национальные стандарты (а именно ими являются ГОСТы) применяются на добровольной основе. Есть даже вот такие разъяснения Росстандарта о применении ГОСТ Р 52044-2003, где сказано:
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ГОСТ Р 52044-2003 подлежит применению на добровольной основе.
Однако штрафовать по статье 14.37 КоАП РФ это, увы, не мешает.
В ближайшем времени что-то поменяется?
Правила размещения рекламы
Давайте теперь рассмотрим основные правила размещения рекламы на фасаде зданий:
- Если на стене планируется установить несколько рекламных стендов, то в таком случае размещать их нужно вдоль одной оси.
- Если магазин находится на цокольном этаже или в подвале, то в таком случае допускается размещение рекламы на уровне цокольного этажа. При этом расстояние от стенда до земли должно быть не менее 60 сантиметров, а толщина стенда — не более 10 сантиметров.
- Высота рекламной таблички должна составлять не более 50 сантиметров, а сам стенд при этом должен занимать не более 70% площади фасада.
- На табличку разрешается наносить надписи, но при этом высота букв должна быть не более 10 сантиметров, а общий размер надписи — не меньше 15 сантиметров.
- Надпись на вывесках должна быть на русском языке. Надписи на иностранном языке допускаются при соблюдении следующих правил — надпись отсылает к иностранному товарному бренду, у человека есть соглашение с этим брендом на размещение рекламы, транслитерация, аббревиатуры и сокращения отсутствуют.
- Разрешается размещение рекламы на козырьке только на фризовой части (то есть размещать стенды по бокам и на козырьке запрещается).
- На объектах культурного наследия в большинстве случаев запрещается устанавливать рекламу.
- Вывеска не должна закрывать декоративные архитектурные элементы здания.
- Запрещается устанавливать вывески в области жилых помещений (в том числе — на глухих торцах).
- У вывески должна быть подсветка, а включать ее нужно в ночное время.
Закон о рекламных вывесках: содержание, штрафы
Рекламная вывеска — это конструкция, которая носит рекламный характер. Она психологически воздействует на потенциального покупателя. На ней указана информация о том, чем занимается фирма или организация, перечень услуг и контактные данные.
Общие положения закона о вывесках
Рекламную деятельность регулирует Федеральный закон «О рекламе». Он был принят Государственной Думой 22 февраля 2006 года, а одобрен Советом Федерации 3 марта того же года. Скачать закон в последней редакции с изменениями и дополнениями можно по ссылке.
Многие индивидуальные предприниматели или организации устанавливают рекламу на фасаде дома с целью привлечения потенциальных потребителей. Чтобы подобное действие было законным, от собственников здания должно быть получено письменное разрешение. Чтобы получить разрешение от собственников, потребуется получить согласие от более 50 процентов собственников квартир.
ФЗ №116 в последней редакции 2020 здесь:
Чем отличается вывеска от рекламы?
Статья 3 ФЗ «О рекламе» гласит, что реклама — это информация, которая используется с целью привлечения потенциальных потребителей. Она может быть распространена в любой форме и в любом виде.
Федеральный закон «О связи» в последней редакции по ссылке:
Согласно статье 9 «О защите прав потребителей» — исполнитель (продавец) должен предоставить потенциальному потребителю полную информацию о себе: название фирмы/компании, адрес, время работы. Эти данные размещаются на вывеске.
Отличие вывески от рекламы:
- Первая содержит информацию, которая обязательна для потребителя;
- Название конкретных организаций в местах их расположения служат для идентификации, а не в виде рекламы;
- Информация на вывесках строго проверяется. Она не носит рекламный характер;
- Информация должна размещаться на внутренней поверхности арендованного или собственного помещения для бизнеса, либо на поверхности дома, но не выше первого этажа;
- Подвесная надпись должна быть размером не более 2 квадратных метров. Вывески с большим размером признаются рекламой.
Порядок и правила установки рекламных вывесок на магазинах
Чтобы установить рекламную надпись, для начала требуется получить на нее паспорт.
Для получения паспорта необходимо в контролирующий орган по рекламе предоставить следующую информацию:
- Место, на котором планируется разместить вывеску;
- Ее макет;
- Эскиз;
- Удостоверение личности физического или юридического лица;
- Разрешение владельца на установку вывески в письменном виде;
- Справка из ЕГРПОУ;
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- Банковские данные заявителя.
Паспорт оформляется в течение двух недель. В некоторых случаях срок может быть продлен.
В выдаче паспорта могут отказать по следующим причинам:
- Информация в документах не соответствует действительности;
- Предоставлен неполный пакет документов.
После получения паспорта можно подумать о подвесной рекламе для магазина. Зависит от направления деятельности, местонахождения фирмы и так далее.
Требования к вывеске в центре города и на окраине отличаются. Городские власти самостоятельно устанавливают такие условия, поэтому предварительно владелец компании должен с ними проконсультироваться.
Если предприниматель решает установить вывеску достаточно низко и на улице, она должна быть сделана из ударопрочных материалов. Если говорится о магазинах, которые размещены внутри торговых центров, то требования к табличкам менее строгие.
Следует подумать о направлении деятельности магазина. Если это магазин с продуктами питания, достаточно просто установить вывеску с надписью «Продукты». Ее будет хорошо видно издалека. Крупный супермаркет должен обладать крупногабаритной надписью.
Стоимость вывески складывается из следующих критериев:
- Используемые компоненты/материалы для создания наружной вывески;
- Сложность формы;
- Размер.
Установленные законом размеры вывески на фасаде здания
Вывеска на фасаде здания согласно закону «О рекламе» РФ устанавливается строго по центру над дверным проемом входа в здание или над витриной.
Если на фасаде присутствуют другие виды информационных табло, они должны находиться на одном уровне. Если арендуется подвальное помещение, для него действуют особые правила размещения подвесных записей.
Высота от поверхности земли должна быть 60 сантиметров, а толщина не должна достигать 10 сантиметров.
Стандартная информационная дощечка должна обладать следующими размерами:
- Высота — до 50 сантиметров;
- Ширина — не более 15 сантиметров;
- Длина надписи — не менее 15 сантиметров.
Разрешено ли использовать название на иностранном языке?
- Товарный знак зарегистрирован на иностранном языке;
- Было получено разрешение на распоряжение товарным знаком.
- Сокращение;
- Аббревиатуру.
Вывеска должна иметь подсветку.
Предусмотрены ли штрафы за вывески?
ФАС и органы местного самоуправления следят за соблюдением положений Федерального закона «О рекламе». Если они обнаружат нарушение, вывеску придется демонтировать. Процедура демонтажа осуществляется в течение 30 дней. Если владелец компании не согласен с вынесенным решением и демонтажем, обжаловать это решение он может в суде в течение трех месяцев с момента демонтажа.
Если надпись является рекламой, накладывается штраф по статье 14.31 КоАП.
Размер штрафа:
- Для физических лиц — до 1500 рублей;
- Для индивидуальных предпринимателей — до 5 тысяч рублей;
- Для юридических лиц — до 1 миллиона рублей.
Чтобы избежать наказания, следует проконсультироваться с местной организацией о размещении вывески.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
- +7
— Москва и обл.; - +7
— Санкт-Петербург и обл.; - +7
— все регионы РФ.
Согласование рекламы
В общем случае алгоритм согласования рекламы с государственными органами выглядит так:
- Заявитель должен получить письменное разрешение собственника недвижимости, на которой будет размещена реклама (ниже мы этот вопрос рассмотрим более подробно).
- Теперь заявитель должен обратиться в органы местного управления с заявлением на установку рекламы. К заявлению нужно приложить эскиз-план, который будет отражать размещение рекламы. Также нужно предоставить схему территории рядом со строением и компьютерную модель монтажа рекламы.
- Также заявитель должен подать заявление и в архитектурную службу города (обратите внимание, что подать заявление в архитектурный отдел в большинстве случаев можно через органы местного самоуправления).
- В случае одобрения заявок человек должен заключить договор на установку рекламы с хозяином недвижимости. При этом обратите внимание, что в случае отказа вы имеете право изменить проект и вновь подать его на рассмотрение.
- В конце следует оплатить госпошлину в размере 5.000 рублей в органах местного самоуправления за регистрацию рекламной конструкции.
Обратите внимание, что в ряде случаев процедура получения разрешения может сильно отличаться:
- Если вы сами являетесь владельцем недвижимого имущества, на которое вы планируете установить рекламу, то в таком случае по понятным причинам получать разрешение собственника не нужно. Однако факт владения объектом должен быть отражен в заявлении, а ко всем необходимым документам нужно приложить справку, подтверждающую право собственности.
- Если вы арендуете недвижимость, то в таком случае установка рекламы возможна только в том случае, если договор аренды зарегистрирован на срок не менее 5 лет. При этом обратите внимание, что в некоторых субъектах РФ это требование может быть более жестким (например, в некоторых областях срок аренды должен составлять не менее 10 лет).
- Если вы хотите разместить рекламу на многоквартирном доме, то в таком случае следует получить разрешение не только хозяина квартиры, но и всех других жильцов дома. Для этого нужно провести собрание всех жильцов, во время которого следует обсудить все спорные моменты (дизайн и тип рекламы, место размещения, стоимость и другие). В конце следует вынести вопрос внешней рекламы на голосование, а получить разрешение можно только в том случае, если ваше предложение наберет более 66% голосов.
- Если недвижимость является государственной или муниципальной собственностью, то в таком случае для получения права на рекламу нужно победить в аукционе или конкурсе.
- Если объект является культурно значимым строением, то в таком случае могут действовать дополнительные запреты и ограничения. При этом обратите внимание, что сам объект должен быть внесен в специальный реестр культурного наследия.
Ответственность за нарушение закона о рекламе
За соблюдением законов о рекламе следит Федеральная антимонопольная служба и органы местного самоуправления. В случае обнаружения нарушения эти органы могут вынести решение о демонтаже рекламной вывески. На демонтаж обычно отводится 1 месяц; если за это время хозяин не демонтирует вывеску самостоятельно, то в таком случае органы местного самоуправления могут провести демонтаж в принудительном порядке. В случае устранения нарушений демонтаж может быть отменен.
При этом обратите внимание, что демонтаж предусмотрен только в том случае, если человек изначально согласовал рекламу с государством, но только потом совершил нарушение. Если же человек установил рекламу без разрешения либо во время оформления были допущены многочисленные нарушения регламента, то в таком случае человека привлекут к административной ответственности по статье 14.37. Наказание — различные штрафы в зависимости от юридического статуса нарушителя:
Юридический статус | Размер штрафа |
Физлицо | от 1.000 до 1.500 рублей |
Индивидуальный предприниматель | от 3.000 до 5.000 рублей |
Юрлицо | от 500.000 до 1.000.000 рублей |
Обратите внимание, что штрафы для юридических лиц достаточно большие. Поэтому таким лицам рекомендуется в обязательном порядке согласовывать размещение рекламы с органами местного самоуправления. Особенно это критично в случае размещения нерекламных вывесок, поскольку они не требуют согласования с государственными органами, однако при составлении дизайна вывески очень легко допустить ошибку, превратив ее в рекламную вывеску, что приведет к наложению крупного штрафа.
Форматы наружной рекламы
Количество форматов в наружной рекламе постоянно растет, рассмотрим наиболее распространенные из них:
1. Биллборд или рекламный щит. Этот носитель является самым популярным в наружной рекламе и представляет собой большой щит, как правило, размера 6*3м, установленный вдоль оживленных трасс и дорог. Чаще всего биллборд освещается специальными световыми устройствами.
2. Сити-формат. Представляет собой рекламную конструкцию размером 1,2*1,8 м, установленную вдоль дорог. Сити-формат обладает внутренней подсветкой, является лайтбоксом (световым коробом). Пилон и пиллар – схожие рекламные конструкции, пиллар отличается наличием специальной «шапочки».
Источник https://zonapravosudia.ru/zhk/zakon-o-bannerah-na-zdaniyah.html
Источник